社會
五性融合：我們需要什么樣的社區(qū)發(fā)展合伙人,？
2025/01/08 13:37 來源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：1.3萬
一,、背景概述
自黨的十八屆三中全會以來，國家治理強調(diào)從政府單一主導(dǎo)向多元主體共同參與轉(zhuǎn)變,，以適應(yīng)社會發(fā)展新要求,。黨的十九大提出共建共治共享的社會治理格局,，強調(diào)政府、市場,、社會等多元主體的協(xié)同作用,，體現(xiàn)了社會治理的民主化、法治化,、效率性和公平性,。
黨的二十大和二十屆三中全會進一步將社會治理體系的完善提升到國家安全的戰(zhàn)略高度，明確了其在國家發(fā)展中的重要地位,。社區(qū)合伙人模式在我國社會治理體系變革與創(chuàng)新的背景下應(yīng)運而生,，該模式通過政府、企業(yè),、社會組織,、個人等多元主體的共同參與，形成合力,，解決傳統(tǒng)社區(qū)治理中資源分散,、效率低下等問題，實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,，強調(diào)合作與共贏,，促進資源優(yōu)化配置，提高治理效率和質(zhì)量,。
二,、社區(qū)發(fā)展合伙人的概念、角色及類型
（一）“發(fā)展”與“合伙”的含義
“發(fā)展”指的是社區(qū)在經(jīng)濟,、社會和環(huán)境的全面進步,。它不僅包括經(jīng)濟增長，還包括社會公正,、環(huán)境保護和居民生活質(zhì)量的提高?！昂匣铩眲t強調(diào)了多方合作的重要性,，意味著政府、社區(qū)組織,、企業(yè),、非營利機構(gòu)和個人共同參與社區(qū)發(fā)展過程，通過資源共享,、優(yōu)勢互補和協(xié)同合作,，實現(xiàn)共同的目標(biāo)。
（二）社區(qū)合伙人的身份角色
社區(qū)發(fā)展合伙人目的是以社區(qū)為基本場域,，通過多種途徑促進社區(qū)與多元社會主體間協(xié)同合作,。社區(qū)發(fā)展合伙人模式的創(chuàng)新要求參與的合伙人在社區(qū)發(fā)展中扮演雙重角色,。首先，作為經(jīng)營者,，他們負責(zé)策劃和實施社區(qū)發(fā)展項目,，管理資源，確保項目的可持續(xù)性和經(jīng)濟效益,。此外,，他們同樣需要作為服務(wù)者，關(guān)注居民的需求和福祉,，提供必要的社會服務(wù)和支持,，確保社區(qū)成員能夠從發(fā)展項目中受益。
（三）社區(qū)合伙人的類型
目前的社區(qū)發(fā)展合伙人可以分為兩大類：公益組織及愛心個人和商業(yè)經(jīng)營公司,。公益組織和愛心個人通常關(guān)注社會問題,，致力于提供志愿服務(wù)、慈善捐助和社區(qū)支持,。他們通過非營利的方式,，幫助解決社區(qū)面臨的各種挑戰(zhàn)，提高居民的生活質(zhì)量,。商業(yè)經(jīng)營公司重視經(jīng)濟效益,，則通過投資、創(chuàng)新和市場運作,，為社區(qū)帶來經(jīng)濟效益和就業(yè)機會,。
應(yīng)注意的是，目前的這兩種主體各有優(yōu)勢也同樣存在弊端,。公益組織和愛心個人能夠直接觸及社區(qū)中最需要幫助的群體,。然而，他們也面臨著資金和資源有限的問題,，這會在很大程度上限制服務(wù)的效果和可持續(xù)性,。商業(yè)經(jīng)營公司則具有持續(xù)的資金和資源，能夠通過市場機制推動社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,，但過于關(guān)注利潤,，有時會忽視社區(qū)的長期利益和社會責(zé)任。
三,、新時代社區(qū)發(fā)展合伙人的具體要求
（一）公益性：公益為首,，社會責(zé)任先行
社區(qū)發(fā)展合伙人的首要屬性是公益性，因此社區(qū)發(fā)展合伙人應(yīng)是社會企業(yè),，在商業(yè)運營的同時,，合伙人需將社會責(zé)任放在首位，積極響應(yīng)社區(qū)發(fā)展的實際需求,，致力于解決社區(qū)面臨的公共問題,，如環(huán)境改善、弱勢群體幫扶等,。這種公益導(dǎo)向不僅有利于企業(yè)的社會形象，更將促進社區(qū)整體福祉的提升,，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏,。通過公益項目的實施，合伙人能夠建立起與社區(qū)居民之間的深厚信任,，達到溫暖人心,、服務(wù)人心、凝聚人心的積極效果,。
（二）政治性：政治引領(lǐng),，確保正確方向
政治性是社區(qū)發(fā)展合伙人不可或缺的特性,，它體現(xiàn)在對中國特色社會主義道路的堅定遵循上,。作為社區(qū)治理的參與者和推動者，合伙人需在社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下,，深入理解并貫徹黨的方針政策,，深入學(xué)習(xí)黨的理論知識，確保各項工作始終沿著正確的政治方向前進,。同時,，合伙人還需緊密結(jié)合社區(qū)實際，圍繞鞏固基層政權(quán),、滿足群眾需求,、激發(fā)社區(qū)活力三大目標(biāo)，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)方案,。在服務(wù)過程中,，合伙人應(yīng)敏銳把握政策導(dǎo)向，加強輿情管理,，確保各項服務(wù)措施貼近居民實際需求的同時,，也為社區(qū)的基層社會治理提供更多元化的幫助。
（三）專業(yè)性：專業(yè)筑基,，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)
專業(yè)性是提升服務(wù)品質(zhì)的關(guān)鍵所在。社區(qū)發(fā)展合伙人需具備豐富的專業(yè)知識和技能,，能夠針對社區(qū)特點,，設(shè)計并優(yōu)化各類服務(wù)項目，確保服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)性、科學(xué)性和有效性,。通過專業(yè)性獲得社區(qū)居民的認可,，提升專業(yè)服務(wù)的社區(qū)可及性，通過專業(yè)服務(wù)下沉,，打通進入社區(qū)的“最后一公里”,，走進社區(qū)居民的“最后一米”。通過不斷提升服務(wù)團隊的專業(yè)素養(yǎng),，合伙人能夠更好地滿足居民多樣化,、個性化的需求，提升居民的生活品質(zhì)和幸福感,。
（四）服務(wù)性：服務(wù)為魂,，貼近群眾需求
服務(wù)性是社區(qū)發(fā)展合伙人的核心使命。社區(qū)工作的本質(zhì)就是服務(wù)群眾,，滿足居民在衣食住行等各個方面的需求,。因此，合伙人在篩選和引入服務(wù)項目時,，必須從居民的實際需求出發(fā),，確保服務(wù)內(nèi)容貼近民生、貼近實際,。以成都為例,，社區(qū)合伙人的服務(wù)涵蓋了家政、托幼,、課余托管,、便民手工匠人等各種與居民實際生活聯(lián)系緊密的類型，滿足有著共同需求人群的“定制化”服務(wù)要求,，再通過社群運營,、平臺化信息共享等措施，建立起社區(qū)生活圈的信任生態(tài)鏈,。
（五）市場性：市場驅(qū)動,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
市場性是確保社區(qū)發(fā)展合伙人長期穩(wěn)健運行的重要保障。合伙人需遵循市場規(guī)律,，通過獨立運營和持續(xù)創(chuàng)新,，不斷提升自身的競爭力和盈利能力。在保持公益性的同時,，合伙人應(yīng)積極探索多元化的盈利渠道,，通過“公益+低償+市場”的運作模式，為社區(qū)服務(wù)的持續(xù)開展提供穩(wěn)定的資金支持,。同時,，合伙人還需加強與政府、企業(yè)等各方主體的合作與交流，共同推動社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進程,。通過市場機制的有效運用,，合伙人能夠?qū)崿F(xiàn)自身與社區(qū)的共同發(fā)展。
四,、海庭社區(qū)發(fā)展合伙人——基于南沙區(qū)實施案例分享
結(jié)合南沙區(qū)社區(qū)發(fā)展合伙人相關(guān)政策,，廣州市一葦渡心科技有限公司成為南沙街海庭社區(qū)的合伙人，持續(xù)推進“南沙心理茶館”品牌項目落地實施,。
（一）組織方面：黨組織引領(lǐng),，社區(qū)牽頭，專業(yè)團隊實施
海庭社區(qū)的發(fā)展合伙人模式以黨組織作為堅強后盾,，充分發(fā)揮其政治引領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方的作用,，確保社區(qū)發(fā)展方向的正確性。社區(qū)居委會作為牽頭單位,，負責(zé)整合社區(qū)資源,，搭建合作平臺，推動各項服務(wù)項目的落地實施,。同時,，專業(yè)的“心理茶館”服務(wù)團隊?wèi){借其豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，為社區(qū)提供高質(zhì)量,、個性化的服務(wù),，確保服務(wù)項目的專業(yè)性和有效性。
（二）形式方面：部分免費+部分低償服務(wù)
為了更好地滿足社區(qū)居民的多元化需求,，項目采取了部分免費與低償服務(wù)相結(jié)合的模式,。對于基礎(chǔ)性的、普惠性的服務(wù)項目,，如家庭走訪和線上小課堂等,，我們實行免費開放，使更多家庭能夠享受到優(yōu)質(zhì)的心理健康教育資源,。而對于個性化,、深度化的服務(wù)項目，如專業(yè)心理評估和一對一家庭教育指導(dǎo)課等,，我們則采取低償收費的方式,，既保證了服務(wù)的可持續(xù)性，又確保了服務(wù)的質(zhì)量和效果,。
（三）隊伍方面：專業(yè)團隊+社區(qū)志愿者
在隊伍建設(shè)方面,，項目注重專業(yè)團隊與社區(qū)志愿者的有機結(jié)合。專業(yè)團隊?wèi){借其專業(yè)知識和技能,，為社區(qū)提供高質(zhì)量的服務(wù),；社區(qū)志愿者則憑借對社區(qū)的深厚情感和無私奉獻精神,，成為連接專業(yè)團隊與社區(qū)居民的橋梁和紐帶。志愿者積極參與各項服務(wù)活動,，協(xié)助專業(yè)團隊開展工作，在服務(wù)中不斷提升自身能力和素養(yǎng),。這種“專業(yè)+志愿”的隊伍建設(shè)模式,，不僅增強了服務(wù)團隊的力量和活力，也促進了社區(qū)居民之間的交流與融合,。
五,、討論與建議
在社區(qū)治理與發(fā)展的廣闊舞臺上，尋找并培育真正的“發(fā)展合伙人”,，是推動社區(qū)持續(xù)繁榮與和諧的關(guān)鍵,。這一角色不僅承載著多重使命，更需在“五性”——公益性,、政治性,、專業(yè)性、服務(wù)性,、市場性之間找到平衡與融合。五性之間相互關(guān)聯(lián),、相互制約,，共同構(gòu)成了衡量社區(qū)發(fā)展合伙人的標(biāo)尺。
基于南沙心理茶館的社區(qū)合伙人實踐經(jīng)驗,，提出以下建議：
（一）強化頂層設(shè)計,，明確發(fā)展愿景。在社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下,，從社區(qū)整體規(guī)劃出發(fā),，明確合伙人的發(fā)展目標(biāo)與愿景，確保其在五性融合上有清晰的方向與路徑,。
（二）加強培訓(xùn)與交流,，提升綜合能力。為合伙人提供專業(yè)培訓(xùn)與交流平臺,，增強其在公益理念,、政策理解、專業(yè)服務(wù),、市場需求等方面的綜合能力,，助力其更好地融入社區(qū)、服務(wù)居民,。
（三）強化合作共贏,，構(gòu)建多元參與格局,。在社區(qū)層面，應(yīng)注重社區(qū)發(fā)展合伙人中的企業(yè),、組織,、個人等各方主體的合作與共贏，形成資源共享,、優(yōu)勢互補的良好局面,，共同推動社區(qū)治理體系的完善與發(fā)展。