社會
五性融合：我們需要什么樣的社區(qū)發(fā)展合伙人,？
2025/01/08 13:37 來源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：1.2萬
一,、背景概述
自黨的十八屆三中全會以來，國家治理強(qiáng)調(diào)從政府單一主導(dǎo)向多元主體共同參與轉(zhuǎn)變,，以適應(yīng)社會發(fā)展新要求,。黨的十九大提出共建共治共享的社會治理格局，強(qiáng)調(diào)政府,、市場,、社會等多元主體的協(xié)同作用,，體現(xiàn)了社會治理的民主化,、法治化,、效率性和公平性,。
黨的二十大和二十屆三中全會進(jìn)一步將社會治理體系的完善提升到國家安全的戰(zhàn)略高度,，明確了其在國家發(fā)展中的重要地位,。社區(qū)合伙人模式在我國社會治理體系變革與創(chuàng)新的背景下應(yīng)運(yùn)而生,，該模式通過政府,、企業(yè)、社會組織,、個人等多元主體的共同參與,，形成合力，解決傳統(tǒng)社區(qū)治理中資源分散,、效率低下等問題,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)合作與共贏,，促進(jìn)資源優(yōu)化配置,，提高治理效率和質(zhì)量。
二,、社區(qū)發(fā)展合伙人的概念,、角色及類型
（一）“發(fā)展”與“合伙”的含義
“發(fā)展”指的是社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面進(jìn)步,。它不僅包括經(jīng)濟(jì)增長,，還包括社會公正、環(huán)境保護(hù)和居民生活質(zhì)量的提高,?！昂匣铩眲t強(qiáng)調(diào)了多方合作的重要性，意味著政府,、社區(qū)組織,、企業(yè)、非營利機(jī)構(gòu)和個人共同參與社區(qū)發(fā)展過程,，通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同合作,，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo),。
（二）社區(qū)合伙人的身份角色
社區(qū)發(fā)展合伙人目的是以社區(qū)為基本場域，通過多種途徑促進(jìn)社區(qū)與多元社會主體間協(xié)同合作,。社區(qū)發(fā)展合伙人模式的創(chuàng)新要求參與的合伙人在社區(qū)發(fā)展中扮演雙重角色,。首先，作為經(jīng)營者，他們負(fù)責(zé)策劃和實(shí)施社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目,，管理資源,，確保項(xiàng)目的可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)效益。此外,，他們同樣需要作為服務(wù)者,，關(guān)注居民的需求和福祉，提供必要的社會服務(wù)和支持,，確保社區(qū)成員能夠從發(fā)展項(xiàng)目中受益,。
（三）社區(qū)合伙人的類型
目前的社區(qū)發(fā)展合伙人可以分為兩大類：公益組織及愛心個人和商業(yè)經(jīng)營公司。公益組織和愛心個人通常關(guān)注社會問題,，致力于提供志愿服務(wù),、慈善捐助和社區(qū)支持。他們通過非營利的方式,，幫助解決社區(qū)面臨的各種挑戰(zhàn),，提高居民的生活質(zhì)量。商業(yè)經(jīng)營公司重視經(jīng)濟(jì)效益,，則通過投資,、創(chuàng)新和市場運(yùn)作，為社區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)機(jī)會,。
應(yīng)注意的是,，目前的這兩種主體各有優(yōu)勢也同樣存在弊端。公益組織和愛心個人能夠直接觸及社區(qū)中最需要幫助的群體,。然而,，他們也面臨著資金和資源有限的問題，這會在很大程度上限制服務(wù)的效果和可持續(xù)性,。商業(yè)經(jīng)營公司則具有持續(xù)的資金和資源,，能夠通過市場機(jī)制推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但過于關(guān)注利潤,，有時會忽視社區(qū)的長期利益和社會責(zé)任,。
三、新時代社區(qū)發(fā)展合伙人的具體要求
（一）公益性：公益為首,，社會責(zé)任先行
社區(qū)發(fā)展合伙人的首要屬性是公益性,，因此社區(qū)發(fā)展合伙人應(yīng)是社會企業(yè)，在商業(yè)運(yùn)營的同時,，合伙人需將社會責(zé)任放在首位,，積極響應(yīng)社區(qū)發(fā)展的實(shí)際需求，致力于解決社區(qū)面臨的公共問題,，如環(huán)境改善,、弱勢群體幫扶等。這種公益導(dǎo)向不僅有利于企業(yè)的社會形象，更將促進(jìn)社區(qū)整體福祉的提升,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏,。通過公益項(xiàng)目的實(shí)施，合伙人能夠建立起與社區(qū)居民之間的深厚信任,，達(dá)到溫暖人心,、服務(wù)人心、凝聚人心的積極效果,。
（二）政治性：政治引領(lǐng),，確保正確方向
政治性是社區(qū)發(fā)展合伙人不可或缺的特性，它體現(xiàn)在對中國特色社會主義道路的堅定遵循上,。作為社區(qū)治理的參與者和推動者,，合伙人需在社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下，深入理解并貫徹黨的方針政策,，深入學(xué)習(xí)黨的理論知識,，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。同時,，合伙人還需緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際,，圍繞鞏固基層政權(quán)、滿足群眾需求,、激發(fā)社區(qū)活力三大目標(biāo),，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)方案。在服務(wù)過程中,，合伙人應(yīng)敏銳把握政策導(dǎo)向,，加強(qiáng)輿情管理，確保各項(xiàng)服務(wù)措施貼近居民實(shí)際需求的同時,，也為社區(qū)的基層社會治理提供更多元化的幫助,。
（三）專業(yè)性：專業(yè)筑基，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)
專業(yè)性是提升服務(wù)品質(zhì)的關(guān)鍵所在,。社區(qū)發(fā)展合伙人需具備豐富的專業(yè)知識和技能,，能夠針對社區(qū)特點(diǎn)，設(shè)計并優(yōu)化各類服務(wù)項(xiàng)目,，確保服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)性,、科學(xué)性和有效性。通過專業(yè)性獲得社區(qū)居民的認(rèn)可,，提升專業(yè)服務(wù)的社區(qū)可及性,，通過專業(yè)服務(wù)下沉，打通進(jìn)入社區(qū)的“最后一公里”,，走進(jìn)社區(qū)居民的“最后一米”。通過不斷提升服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)，合伙人能夠更好地滿足居民多樣化,、個性化的需求,，提升居民的生活品質(zhì)和幸福感。
（四）服務(wù)性：服務(wù)為魂,，貼近群眾需求
服務(wù)性是社區(qū)發(fā)展合伙人的核心使命,。社區(qū)工作的本質(zhì)就是服務(wù)群眾，滿足居民在衣食住行等各個方面的需求,。因此,，合伙人在篩選和引入服務(wù)項(xiàng)目時，必須從居民的實(shí)際需求出發(fā),，確保服務(wù)內(nèi)容貼近民生,、貼近實(shí)際。以成都為例,，社區(qū)合伙人的服務(wù)涵蓋了家政,、托幼、課余托管,、便民手工匠人等各種與居民實(shí)際生活聯(lián)系緊密的類型,，滿足有著共同需求人群的“定制化”服務(wù)要求，再通過社群運(yùn)營,、平臺化信息共享等措施,，建立起社區(qū)生活圈的信任生態(tài)鏈。
（五）市場性：市場驅(qū)動,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
市場性是確保社區(qū)發(fā)展合伙人長期穩(wěn)健運(yùn)行的重要保障,。合伙人需遵循市場規(guī)律，通過獨(dú)立運(yùn)營和持續(xù)創(chuàng)新,，不斷提升自身的競爭力和盈利能力,。在保持公益性的同時，合伙人應(yīng)積極探索多元化的盈利渠道,，通過“公益+低償+市場”的運(yùn)作模式,，為社區(qū)服務(wù)的持續(xù)開展提供穩(wěn)定的資金支持。同時,，合伙人還需加強(qiáng)與政府,、企業(yè)等各方主體的合作與交流，共同推動社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程,。通過市場機(jī)制的有效運(yùn)用,，合伙人能夠?qū)崿F(xiàn)自身與社區(qū)的共同發(fā)展。
四,、海庭社區(qū)發(fā)展合伙人——基于南沙區(qū)實(shí)施案例分享
結(jié)合南沙區(qū)社區(qū)發(fā)展合伙人相關(guān)政策,，廣州市一葦渡心科技有限公司成為南沙街海庭社區(qū)的合伙人,，持續(xù)推進(jìn)“南沙心理茶館”品牌項(xiàng)目落地實(shí)施。
（一）組織方面：黨組織引領(lǐng),，社區(qū)牽頭,，專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施
海庭社區(qū)的發(fā)展合伙人模式以黨組織作為堅強(qiáng)后盾，充分發(fā)揮其政治引領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方的作用,，確保社區(qū)發(fā)展方向的正確性,。社區(qū)居委會作為牽頭單位，負(fù)責(zé)整合社區(qū)資源,，搭建合作平臺,，推動各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的落地實(shí)施。同時,，專業(yè)的“心理茶館”服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi){借其豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，為社區(qū)提供高質(zhì)量、個性化的服務(wù),，確保服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)性和有效性,。
（二）形式方面：部分免費(fèi)+部分低償服務(wù)
為了更好地滿足社區(qū)居民的多元化需求，項(xiàng)目采取了部分免費(fèi)與低償服務(wù)相結(jié)合的模式,。對于基礎(chǔ)性的,、普惠性的服務(wù)項(xiàng)目，如家庭走訪和線上小課堂等,，我們實(shí)行免費(fèi)開放,，使更多家庭能夠享受到優(yōu)質(zhì)的心理健康教育資源。而對于個性化,、深度化的服務(wù)項(xiàng)目,，如專業(yè)心理評估和一對一家庭教育指導(dǎo)課等，我們則采取低償收費(fèi)的方式,，既保證了服務(wù)的可持續(xù)性,，又確保了服務(wù)的質(zhì)量和效果。
（三）隊(duì)伍方面：專業(yè)團(tuán)隊(duì)+社區(qū)志愿者
在隊(duì)伍建設(shè)方面,，項(xiàng)目注重專業(yè)團(tuán)隊(duì)與社區(qū)志愿者的有機(jī)結(jié)合,。專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi){借其專業(yè)知識和技能，為社區(qū)提供高質(zhì)量的服務(wù),；社區(qū)志愿者則憑借對社區(qū)的深厚情感和無私奉獻(xiàn)精神,，成為連接專業(yè)團(tuán)隊(duì)與社區(qū)居民的橋梁和紐帶。志愿者積極參與各項(xiàng)服務(wù)活動,，協(xié)助專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展工作,，在服務(wù)中不斷提升自身能力和素養(yǎng)。這種“專業(yè)+志愿”的隊(duì)伍建設(shè)模式,，不僅增強(qiáng)了服務(wù)團(tuán)隊(duì)的力量和活力,，也促進(jìn)了社區(qū)居民之間的交流與融合,。
五、討論與建議
在社區(qū)治理與發(fā)展的廣闊舞臺上,，尋找并培育真正的“發(fā)展合伙人”,，是推動社區(qū)持續(xù)繁榮與和諧的關(guān)鍵。這一角色不僅承載著多重使命,，更需在“五性”——公益性、政治性,、專業(yè)性,、服務(wù)性、市場性之間找到平衡與融合,。五性之間相互關(guān)聯(lián),、相互制約，共同構(gòu)成了衡量社區(qū)發(fā)展合伙人的標(biāo)尺,。
基于南沙心理茶館的社區(qū)合伙人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，提出以下建議：
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計，明確發(fā)展愿景,。在社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下,，從社區(qū)整體規(guī)劃出發(fā)，明確合伙人的發(fā)展目標(biāo)與愿景,，確保其在五性融合上有清晰的方向與路徑,。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)與交流，提升綜合能力,。為合伙人提供專業(yè)培訓(xùn)與交流平臺,，增強(qiáng)其在公益理念、政策理解,、專業(yè)服務(wù),、市場需求等方面的綜合能力，助力其更好地融入社區(qū),、服務(wù)居民,。
（三）強(qiáng)化合作共贏，構(gòu)建多元參與格局,。在社區(qū)層面,，應(yīng)注重社區(qū)發(fā)展合伙人中的企業(yè)、組織,、個人等各方主體的合作與共贏,，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好局面,，共同推動社區(qū)治理體系的完善與發(fā)展,。