理論
保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性活力基礎(chǔ)穩(wěn)潛能大
2025/01/21 22:30 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 閱讀：2.8萬
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。面對(duì)外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，一系列旨在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策“組合拳”應(yīng)出盡出,，有效提振社會(huì)信心,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),。初步核算,，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1349084億元,，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長5.0%,。分季度看,，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%,，三季度增長4.6%,，四季度增長5.4%。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成,。這一成績?cè)谌蚍秶鷥?nèi)表現(xiàn)優(yōu)異,，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下，展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性與活力,。
過去一年,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。多領(lǐng)域的豐富實(shí)踐推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)報(bào)告》顯示,，中國擁有26個(gè)全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群，連續(xù)第二年居世界第一位,。改革開放持續(xù)深化,，最新外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單正式實(shí)施，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”,。外貿(mào)進(jìn)出口保持較快增長,，2024年前11個(gè)月汽車出口584萬輛，居世界首位并再創(chuàng)歷史新高,。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效,，從2024年開始，連續(xù)5年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元,，補(bǔ)充政府性基金財(cái)力,，專門用于化債。
中國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)健運(yùn)行,，關(guān)鍵在于經(jīng)過長期發(fā)展,，已積累形成了一系列基礎(chǔ)條件，具備應(yīng)對(duì)外部不確定性沖擊,、實(shí)現(xiàn)持續(xù)向好的重要基礎(chǔ)和有利條件,。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn),、優(yōu)勢(shì)多,、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變,。
基礎(chǔ)穩(wěn),，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底盤穩(wěn)。一方面,，我國是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,，經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)都具備“超大規(guī)模”特征,，擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量,、市場容量和產(chǎn)業(yè)配套能力。我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，連續(xù)多年保持世界第一制造業(yè)大國,、第一貨物貿(mào)易大國地位。經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從1978年的1.7%躍升至2023年的16.9%,。1979年至2023年我國經(jīng)濟(jì)年均增長8.9%,，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3%的平均增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為24.8%,。另一方面，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外向經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的雙循環(huán),，嵌入全球市場的程度較深,。2024年全年貨物進(jìn)出口總額438468億元，比上年增長5.0%,。其中,，出口254545億元，增長7.1%,；進(jìn)口183923億元,，增長2.3%。對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長6.4%,，占進(jìn)出口總額的比重為50.3%,。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年,，我國跨境電商進(jìn)出口2.63萬億元,，同比增長10.8%?？缇畴娚淘凇百u全球”方面潛力進(jìn)一步釋放,，同時(shí)在“買全球”方面的優(yōu)勢(shì)也在持續(xù)發(fā)揮。此外,，我國持續(xù)提高初級(jí)產(chǎn)品供給能力,，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，大力提升能源資源安全保障能力,，安全發(fā)展的基礎(chǔ)保障不斷夯實(shí),。
優(yōu)勢(shì)多,，為我國提升綜合國力和國際競爭力提供支撐。我國有大國經(jīng)濟(jì)共有的規(guī)模優(yōu)勢(shì),、市場優(yōu)勢(shì),、人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，有黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì),。從消費(fèi)需求看，我國有14億多人口,，中等收入群體超過4億人,，消費(fèi)市場規(guī)模巨大。居民收入水平和消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步增長,，2024年,，全國居民人均可支配收入41314元，比上年名義增長5.3%,，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.1%,；全國居民人均消費(fèi)支出28227元，比上年名義增長5.3%,，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.1%,。人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的追求日益強(qiáng)烈，對(duì)商品,、服務(wù)的需求從“有沒有”加快向“好不好”轉(zhuǎn)變,，消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)趨勢(shì)明顯。從投資需求看,，2023年我國城鎮(zhèn)化率為66.16%,，2024年為67%，雖然較過去不斷提升,，但仍遠(yuǎn)低于美國約83%的城鎮(zhèn)化率,。城市更新、市政基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)空間很大,，住房,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面還有較大投資需求,。同時(shí)，我國人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)顯著,，人口受教育程度不斷提升,。當(dāng)前，我國人才資源總量達(dá)到2.2億人，是全球規(guī)模最宏大,、門類最齊全的人才資源大國,，高素質(zhì)勞動(dòng)者規(guī)模龐大，高技能人才超過6000萬人,，研發(fā)人員總量多年居世界首位,，科學(xué)、技術(shù),、工程,、數(shù)學(xué)專業(yè)(STEM)畢業(yè)生規(guī)模全球領(lǐng)先。我國具有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì),。改革開放以來,，我國大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，不斷發(fā)揮政府和市場的作用,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和效率，進(jìn)一步處理好效率和公平的關(guān)系,，為經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展提供了保障,。
韌性強(qiáng)，我國擁有強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。近年來,，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，大國博弈日趨激烈,，逆全球化思潮抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu),。我國產(chǎn)業(yè)體系完備,，經(jīng)營主體類型多樣，適應(yīng)環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力強(qiáng),。一方面,，我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,，大部分產(chǎn)品在國內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套,，形成了強(qiáng)大的生產(chǎn)能力。同時(shí),，制造業(yè)加快邁向高端化,、智能化、綠色化,，云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新能力位于世界第一梯隊(duì)，智能制造推廣力度加大。已打造80個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,，建成72家“燈塔工廠”,，占全球“燈塔工廠”總數(shù)的42%，培育421家國家級(jí)智能制造示范工廠,、萬余家省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠,。另一方面，居民的高儲(chǔ)蓄率也使我國能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,?？陀^上看，較高的國民儲(chǔ)蓄率能為各類投資活動(dòng)和資本要素積累創(chuàng)造空間,。高儲(chǔ)蓄率在一定程度上增強(qiáng)了國家金融儲(chǔ)備,，提高了投資和生產(chǎn)效益，讓我國在面對(duì)全球性金融危機(jī)時(shí)能夠更好抵御風(fēng)險(xiǎn),。
潛能大,，作為世界最大的發(fā)展中國家，我國擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力,。不平衡,、不充分，是我國發(fā)展的客觀現(xiàn)狀,。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,，也是更好發(fā)展的空間和潛力所在。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分就是一個(gè)典型體現(xiàn),。無論是全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,，還是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，都需要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題,。我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高至2024年的67%，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立,，城市數(shù)量增加至694個(gè),。縣域經(jīng)濟(jì)直接推動(dòng)了龐大內(nèi)需市場發(fā)展,，《2024中國縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》顯示,，2023年，中國縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比46.3%,。區(qū)域發(fā)展不平衡不充分,，在客觀上也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空間和回旋余地。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份能夠充分利用自身資源或地理位置優(yōu)勢(shì),，為高質(zhì)量發(fā)展集聚力量,。在西部地區(qū),，光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電快速發(fā)展,，同時(shí)已形成新材料,、生物醫(yī)藥等9個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,。2024年前三季度,，西部12個(gè)省份中有10個(gè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國平均水平，西藏,、重慶,、新疆、貴州,、甘肅,、寧夏等省份增速排在全國前10位，增速明顯高于全國平均水平,。
當(dāng)前,，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，立足現(xiàn)有基礎(chǔ),，用好發(fā)展優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性與活力,，必須進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),，守正創(chuàng)新、先立后破,，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱,，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性,、有效性,，最大程度發(fā)揮各項(xiàng)政策的整體效能。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效,，在高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)、制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引,、深化資本市場投融資綜合改革等方面切實(shí)發(fā)力,。在確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，積極尋求發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，同時(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，培育新的增長點(diǎn),，以高質(zhì)量發(fā)展來鞏固和擴(kuò)大穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
(本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者蔣永穆系四川省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員,、四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長）