理論
保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性活力基礎(chǔ)穩(wěn)潛能大
2025/01/21 22:30 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 閱讀：3.8萬
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。面對外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,，一系列旨在推動高質(zhì)量發(fā)展的政策“組合拳”應(yīng)出盡出，有效提振社會信心,，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)。初步核算,，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1349084億元,，按不變價格計(jì)算，比上年增長5.0%。分季度看,，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%,，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%,，四季度增長5.4%,。全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。這一成績在全球范圍內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)異,，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下,，展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性與活力。
過去一年,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈,。多領(lǐng)域的豐富實(shí)踐推動新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)報(bào)告》顯示,，中國擁有26個全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群,，連續(xù)第二年居世界第一位。改革開放持續(xù)深化,，最新外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單正式實(shí)施,，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。外貿(mào)進(jìn)出口保持較快增長,，2024年前11個月汽車出口584萬輛,，居世界首位并再創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效,，從2024年開始,，連續(xù)5年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元,，補(bǔ)充政府性基金財(cái)力,，專門用于化債,。
中國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)健運(yùn)行,，關(guān)鍵在于經(jīng)過長期發(fā)展，已積累形成了一系列基礎(chǔ)條件,，具備應(yīng)對外部不確定性沖擊,、實(shí)現(xiàn)持續(xù)向好的重要基礎(chǔ)和有利條件。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的,，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn),、優(yōu)勢多,、韌性強(qiáng)、潛能大,，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,。
基礎(chǔ)穩(wěn)，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底盤穩(wěn),。一方面,，我國是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量和對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)都具備“超大規(guī)?！碧卣?，擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量、市場容量和產(chǎn)業(yè)配套能力,。我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，連續(xù)多年保持世界第一制造業(yè)大國、第一貨物貿(mào)易大國地位,。經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從1978年的1.7%躍升至2023年的16.9%,。1979年至2023年我國經(jīng)濟(jì)年均增長8.9%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3%的平均增速,，對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為24.8%,。另一方面，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外向經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)良性互動的雙循環(huán),，嵌入全球市場的程度較深,。2024年全年貨物進(jìn)出口總額438468億元，比上年增長5.0%,。其中，出口254545億元,，增長7.1%,；進(jìn)口183923億元，增長2.3%,。對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長6.4%,，占進(jìn)出口總額的比重為50.3%。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,，2024年,，我國跨境電商進(jìn)出口2.63萬億元，同比增長10.8%,?？缇畴娚淘凇百u全球”方面潛力進(jìn)一步釋放，同時在“買全球”方面的優(yōu)勢也在持續(xù)發(fā)揮,。此外,，我國持續(xù)提高初級產(chǎn)品供給能力,，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，大力提升能源資源安全保障能力,，安全發(fā)展的基礎(chǔ)保障不斷夯實(shí),。
優(yōu)勢多，為我國提升綜合國力和國際競爭力提供支撐,。我國有大國經(jīng)濟(jì)共有的規(guī)模優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,、創(chuàng)新優(yōu)勢,，有黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特制度優(yōu)勢。從消費(fèi)需求看,，我國有14億多人口,，中等收入群體超過4億人，消費(fèi)市場規(guī)模巨大,。居民收入水平和消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步增長,，2024年，全國居民人均可支配收入41314元,，比上年名義增長5.3%,，扣除價格因素實(shí)際增長5.1%；全國居民人均消費(fèi)支出28227元,，比上年名義增長5.3%,，扣除價格因素實(shí)際增長5.1%。人民群眾對高品質(zhì)生活的追求日益強(qiáng)烈,，對商品,、服務(wù)的需求從“有沒有”加快向“好不好”轉(zhuǎn)變，消費(fèi)提質(zhì)升級趨勢明顯,。從投資需求看,，2023年我國城鎮(zhèn)化率為66.16%，2024年為67%,，雖然較過去不斷提升,，但仍遠(yuǎn)低于美國約83%的城鎮(zhèn)化率。城市更新,、市政基礎(chǔ)設(shè)施升級空間很大,，住房、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面還有較大投資需求。同時,，我國人才隊(duì)伍優(yōu)勢顯著,，人口受教育程度不斷提升,。當(dāng)前，我國人才資源總量達(dá)到2.2億人,，是全球規(guī)模最宏大,、門類最齊全的人才資源大國，高素質(zhì)勞動者規(guī)模龐大,，高技能人才超過6000萬人,，研發(fā)人員總量多年居世界首位，科學(xué),、技術(shù),、工程、數(shù)學(xué)專業(yè)(STEM)畢業(yè)生規(guī)模全球領(lǐng)先,。我國具有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢,。改革開放以來，我國大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，不斷發(fā)揮政府和市場的作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和效率,，進(jìn)一步處理好效率和公平的關(guān)系,，為經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。
韌性強(qiáng),，我國擁有強(qiáng)大的抗風(fēng)險能力,。近年來，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢深刻復(fù)雜變化,，大國博弈日趨激烈,，逆全球化思潮抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu),。我國產(chǎn)業(yè)體系完備,，經(jīng)營主體類型多樣，適應(yīng)環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)波動的能力強(qiáng),。一方面,，我國擁有全球最完整,、規(guī)模最大的工業(yè)體系,，大部分產(chǎn)品在國內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成了強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,。同時,，制造業(yè)加快邁向高端化、智能化,、綠色化,，云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新能力位于世界第一梯隊(duì)，智能制造推廣力度加大,。已打造80個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群,，建成72家“燈塔工廠”，占全球“燈塔工廠”總數(shù)的42%,，培育421家國家級智能制造示范工廠,、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠。另一方面,，居民的高儲蓄率也使我國能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)波動的影響,。客觀上看,，較高的國民儲蓄率能為各類投資活動和資本要素積累創(chuàng)造空間,。高儲蓄率在一定程度上增強(qiáng)了國家金融儲備，提高了投資和生產(chǎn)效益,，讓我國在面對全球性金融危機(jī)時能夠更好抵御風(fēng)險,。
潛能大，作為世界最大的發(fā)展中國家,，我國擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣恿?。不平衡、不充分,，是我國發(fā)展的客觀現(xiàn)狀,。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，也是更好發(fā)展的空間和潛力所在,。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分就是一個典型體現(xiàn),。無論是全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，還是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，都需要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題。我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高至2024年的67%,，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立,，城市數(shù)量增加至694個?？h域經(jīng)濟(jì)直接推動了龐大內(nèi)需市場發(fā)展,，《2024中國縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》顯示，2023年,，中國縣域社會消費(fèi)品零售總額占比46.3%,。區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，在客觀上也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空間和回旋余地,。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份能夠充分利用自身資源或地理位置優(yōu)勢,，為高質(zhì)量發(fā)展集聚力量,。在西部地區(qū)，光伏發(fā)電,、風(fēng)力發(fā)電快速發(fā)展,，同時已形成新材料、生物醫(yī)藥等9個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息,、航空等5個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群,。2024年前三季度，西部12個省份中有10個規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國平均水平,，西藏,、重慶、新疆,、貴州,、甘肅、寧夏等省份增速排在全國前10位,，增速明顯高于全國平均水平,。
當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，用好發(fā)展優(yōu)勢,，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性與活力,，必須進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新,、先立后破,，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,，充實(shí)完善政策工具箱,，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性,、有效性,，最大程度發(fā)揮各項(xiàng)政策的整體效能。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效,，在高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動,、制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引,、深化資本市場投融資綜合改革等方面切實(shí)發(fā)力,。在確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極尋求發(fā)展機(jī)遇,，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，同時深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快轉(zhuǎn)型升級,，培育新的增長點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展來鞏固和擴(kuò)大穩(wěn)定的基礎(chǔ),。
(本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者蔣永穆系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員,、四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長）