文旅
發(fā)展旅居養(yǎng)老新模式
2025/01/22 09:55 來源：光明日報 閱讀：2.2萬
據(jù)中國旅游研究院測算，“十四五”時期末我國老年人口將突破3億人,，其中出游率較高,、旅游消費較多的低齡健康老年人將超過1億人。旅游,，不僅可以愉悅身心,，甚至可以發(fā)展成為老年人晚年生活的一種重要方式——旅居養(yǎng)老?！丁笆奈濉眹依淆g事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出,，“促進養(yǎng)老和旅游融合發(fā)展。引導(dǎo)各類旅游景區(qū),、度假區(qū)加強適老化建設(shè)和改造，建設(shè)康養(yǎng)旅游基地”,。養(yǎng)老和旅游如何融合,？各地正在探索旅居養(yǎng)老新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,。
旅居養(yǎng)老在提升老年人健康狀況和生活質(zhì)量的同時,，也能通過熨平觀光旅游季節(jié)性波動、產(chǎn)生旅游消費和養(yǎng)老支出,、增強與社區(qū)居民的人文交流等方式,，促進旅居養(yǎng)老目的地的經(jīng)濟社會發(fā)展。黑龍江,、山東,、海南、河北,、河南,、山西、廣西,、湖北等省份都出臺康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（大健康產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃,，提出建設(shè)省級康養(yǎng)旅居目的地戰(zhàn)略目標(biāo)，全國性的旅居養(yǎng)老目的地體系快速形成,。北京積極建立跨省養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同機制,，建立老年人“冬南夏北”候鳥式養(yǎng)老服務(wù)工作機制，鼓勵異地康養(yǎng)社區(qū)和旅居養(yǎng)老發(fā)展,，以滿足老年人多層次,、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
目前,，我國已初步形成海南三亞,、云南西雙版納、四川攀枝花,、廣西巴馬等首批旅居養(yǎng)老目的地,。長遠來看，我國周邊的日本,、韓國,、俄羅斯等國家冬季氣候寒冷、老齡化程度嚴重,、經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高,，具有較大的出境旅居養(yǎng)老需求，我國可試點推出特殊的簽證和居住政策,，吸引日本,、韓國、俄羅斯等國老年人入境旅居養(yǎng)老,。
進一步推動我國旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，應(yīng)聚焦市場需求與痛點,，積極推動改革,、豐富供給,。
推進老年旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合。老年人更重視生理保健,、心理健康,、慢性病預(yù)防等健康要素，將康養(yǎng)功能融入生活各方面,。旅居養(yǎng)老目的地要深入研究老年人生活需求規(guī)律,，推動養(yǎng)老與醫(yī)療、旅游,、文化,、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展,，大力發(fā)展旅居養(yǎng)老領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,，形成“大康養(yǎng)”產(chǎn)品譜系,。
開發(fā)全生命周期旅居養(yǎng)老產(chǎn)品。老年人的養(yǎng)老需求會隨著生命歷程階段演進而變化,。健康狀況較好的活力老人更加看重旅居養(yǎng)老的疾病預(yù)防,、文旅休閑等功能。具有慢性疾病和輕微失能的老年人,，更為看重旅居養(yǎng)老的中醫(yī)保健,、輔助醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)等功能,。處于半失能狀態(tài)的老年人,，則通過異地養(yǎng)老、候鳥旅居等方式獲取可負擔(dān)的護理照料服務(wù),。旅居養(yǎng)老目的地應(yīng)提供全生命周期的產(chǎn)品體系,，對于低齡健康老年人重點開發(fā)遠程旅居度假產(chǎn)品，對于半失能老年人重點開發(fā)無障礙的近程旅居康養(yǎng)產(chǎn)品,，對于失能老年人重點開發(fā)有陪護的周邊異地養(yǎng)老產(chǎn)品,。
建設(shè)老年友好型旅居養(yǎng)老環(huán)境。老年人對于生活環(huán)境中的健康和安全問題更為敏感,，更關(guān)注無障礙環(huán)境和適老化設(shè)計,。旅居養(yǎng)老目的地應(yīng)充分利用通用設(shè)計理念，加大社區(qū)場所,、交通工具,、公園綠地,、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)等生活場景的無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造力度,，重點消除不同場景轉(zhuǎn)換過程中的“有形障礙”，打造全過程無障礙的旅居養(yǎng)老環(huán)境,。同時,，旅居養(yǎng)老目的地還應(yīng)積極組織老年人參與公益慈善、研學(xué)教育,、自助互助,、志愿服務(wù)等社會活動，創(chuàng)新“候鳥人才”“旅居人才”引進和使用機制,，引導(dǎo)老年人增強社會參與并獲得社會尊重,，消除老年人心理上的“無形障礙”，建設(shè)關(guān)愛包容的旅居養(yǎng)老環(huán)境,。
提升異地旅居養(yǎng)老便利性,。為提升老年人短期異地生活的便利性，旅居養(yǎng)老目的地應(yīng)逐步建立居住證制度,，推動教育,、就業(yè)、社保,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、居住,、婚育,、出行等個人服務(wù)高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，給予旅居養(yǎng)老者享受教育,、文化,、體育、交通,、公園等公共服務(wù)的市民待遇,。特別是一些地區(qū)只允許戶籍居民辦理的公園年卡、老年優(yōu)待卡等,，應(yīng)面向旅居養(yǎng)老者開放,。針對旅居養(yǎng)老者最為關(guān)注的醫(yī)療和養(yǎng)老問題，應(yīng)優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算機制,，推進養(yǎng)老服務(wù)補貼異地結(jié)算工作,，切實解決異地養(yǎng)老的后顧之憂。
化“數(shù)字鴻溝”為“智慧賦能”,。旅居養(yǎng)老目的地應(yīng)積極解決現(xiàn)在數(shù)字城市,、智慧旅游等領(lǐng)域存在的“數(shù)字鴻溝”問題,，推進數(shù)字終端設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造,，鼓勵企業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”“長輩模式”。加快推進互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能、第五代移動通信（5G）等信息技術(shù)和智能硬件在旅居養(yǎng)老領(lǐng)域的深度應(yīng)用,，探索康復(fù)輔助器具,、健康監(jiān)測產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護裝置,、服務(wù)機器人,、日用輔助用品等適老產(chǎn)品在養(yǎng)老和旅游的多場景試點試用。（作者：黃 璜,，系中國旅游研究院副研究員）