學術(shù)
精準發(fā)力 高效推動冰雪經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
2025/02/06 20:55 來源：光明日報 閱讀：1.4萬
今年春節(jié)假期，我國各地的冰雪運動,、冰雪旅游持續(xù)火熱,，成為人們假期出游的熱門選擇。從欣賞精美冰雕雪雕、霧凇景象,，到盡情體驗滑冰滑雪的“速度與激情”,，從共享一把冬捕的豐收喜悅，到參與冰雪研學游,、冰雪大過年,，人們在享受冰雪運動和冰雪旅游樂趣的同時，也有力推動了我國冰雪經(jīng)濟的發(fā)展,。中國旅游研究院發(fā)布的中國冰雪旅游發(fā)展報告(2025)顯示,，2024—2025冰雪季，我國冰雪休閑旅游人次有望達5.2億,，旅游收入有望超過6300億元,。
北京冬奧會成功舉辦以來，我國不僅實現(xiàn)了“三億人參與冰雪運動”的目標,，跨越式發(fā)展的冰雪運動還與文化,、旅游、商業(yè)等多領(lǐng)域深度融合,，激活了冰雪經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，帶動了冰雪?jīng)濟蓬勃發(fā)展。冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從2015年的2700億元增長至2023年的8900億元,、2024年的9700億元,，預(yù)計2025年將突破1萬億元大關(guān)。當前,，我國已經(jīng)成為全球最具增長潛力的冰雪消費市場,，冰雪經(jīng)濟正在成為越來越重要的新經(jīng)濟增長點。然而,，我國冰雪運動起步較晚,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善,，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),。對此,，我們不僅需要借鑒冰雪經(jīng)濟發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，也要立足我國冰雪經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和消費特征,，探索適合國情的可持續(xù)發(fā)展路徑,，精準發(fā)力，更好推動我國冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
冰雪經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新
毫無疑問,，近年來我國冰雪經(jīng)濟的快速發(fā)展得益于北京冬奧會對冰雪運動參與和冰雪消費需求的“加速器”效應(yīng)。同時我們也要看到，創(chuàng)新在冰雪經(jīng)濟供需兩端發(fā)揮著關(guān)鍵作用,，新業(yè)態(tài),、新模式、新場景快速發(fā)展,，激發(fā)消費新活力,，創(chuàng)造需求、放大需求,；新技術(shù)應(yīng)用更加廣泛,，融合性越來越強，可持續(xù)發(fā)展模式更加清晰,。從發(fā)展實踐來看,，我國冰雪經(jīng)濟的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在兩個方面，一是融合性冰雪服務(wù)產(chǎn)品和融合性消費場景的創(chuàng)新,，二是各類新興技術(shù)在冰雪經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)新性應(yīng)用,。
創(chuàng)新融合性冰雪服務(wù)產(chǎn)品和場景。近年來,，各地根據(jù)自然資源稟賦,，因地制宜推動冰雪運動與文化、旅游,、商業(yè)等多種業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,，形成一批特色鮮明的融合性冰雪產(chǎn)品和消費場景。一方面,，大力發(fā)展冰雪運動賽事,，持續(xù)開展“跟著賽事去旅行”和“冰雪賽事進景區(qū)、進街區(qū),、進商圈”等特色活動,，并圍繞冰雪賽事，設(shè)計和發(fā)布冰雪賽事旅游線路,，推出個性化的定制冰雪賽事和冰雪旅游融合性產(chǎn)品等,。另一方面，加快冰雪運動設(shè)施建設(shè),、優(yōu)化布局,、整合資源，打造各具特色和多元化場景體驗的冰雪經(jīng)濟綜合體,。例如,，圍繞滑雪場打造冰雪旅游休閑小鎮(zhèn)、滑雪旅游度假區(qū),，推出各類形式多樣,、內(nèi)容豐富的雪季聯(lián)票,、季卡、滑雪住宿套餐等,，優(yōu)化冰雪經(jīng)濟發(fā)展生態(tài),。在現(xiàn)有的旅游景區(qū)、旅游度假地建設(shè)冰雪運動設(shè)施,，以冰雪運動賦能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，創(chuàng)新冰雪經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，拓展冰雪經(jīng)濟發(fā)展空間,。在發(fā)展條件較好的地區(qū),，推動建設(shè)一批冰雪主題高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū),，培育輻射力強的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全球知名冰雪旅游目的地,。
加快冰雪經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新步伐。第一,，繼續(xù)加快冰雪運動裝備制造技術(shù)攻關(guān),。近幾年，我國加快了高端冰雪運動裝備的集成研發(fā)和攻關(guān),，取得了突破性進展,，解決了一些“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問題。例如,，將航天領(lǐng)域先進的碳纖維復合材料技術(shù)和氣動外形設(shè)計技術(shù)應(yīng)用于雪車,，研制出了重量特別輕、強度特別高的碳纖維雪車,。在雪場造雪裝備上,，研發(fā)了效率更高的自動造雪系統(tǒng)和造雪車等產(chǎn)品。未來還需要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度,，提升對高端冰雪裝備的進口替代能力,。第二，加快物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在冰雪設(shè)施、冰雪裝備和冰雪消費服務(wù)過程中的推廣應(yīng)用,。例如,，通過各種數(shù)字化模擬滑雪設(shè)備的使用,，幫助消費者利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)模擬真實滑雪場景,；通過智能滑雪鞋墊收集雙腳壓力、運動加速度和滑行路徑等數(shù)據(jù),，為滑雪愛好者提供個性化訓練指導等,，讓消費者更加便捷地享受冰雪運動的樂趣,。
推動冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的舉措
夯實冰雪消費需求基礎(chǔ)。冰雪消費需求的增長包括廣化和深化兩個方面,，其中,，廣化是指吸引更多的人參與冰雪消費，深化則是指提升冰雪消費參與深度,。當前,，要進一步鞏固北京冬奧會的成果，繼續(xù)普及冰雪文化和冰雪運動,。第一,，要大力開展群眾喜聞樂見的群眾性冰雪賽事活動，吸引更多群眾參與冰雪運動,。第二,，要加強群眾身邊的冰雪運動設(shè)施建設(shè)和完善，鼓勵有條件的公共冰雪場館向社會免費或低收費開放,，降低人民群眾參與冰雪運動的成本,，提升參與的便捷性。第三,，要依托包括冬奧場館場地在內(nèi)的設(shè)施優(yōu)勢,，引進和舉辦高水平的冰雪賽事，提供更多更精彩的觀賞性冰雪競賽表演產(chǎn)品,，充分發(fā)揮冰雪運動明星的影響力和號召力,，讓更多人了解和喜歡冰雪運動。第四,，要大力發(fā)展青少年冰雪運動,，推動冰雪運動進校園，建立更加健全的青少年賽事體系,。發(fā)揮冰雪非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、冰雪文化博物館、冰雪主題文藝影視作品的引導作用,，培育青少年“愛冰雪,、上冰雪”的冰雪文化。第五,，要制定,、發(fā)布和推廣冰雪運動項目等級標準，激勵更多青少年和滑雪愛好者成為冰雪運動深度愛好者,。
加強冰雪運動設(shè)施建設(shè),，提升配套服務(wù)水平。冰雪經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,，離不開堅實的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù),。近年來,，我國冰雪運動設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，截至2023年底,，全國冰雪運動場地已達2847個,，其中，滑冰場1912個,，滑雪場地935個,。但總體上來看，無論是在總量,、結(jié)構(gòu)還是區(qū)域布局上,，相關(guān)設(shè)施供給不足、不平衡問題依然存在,，一定程度上制約了冰雪經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,。未來要加強各類冰雪運動場地設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間布局,，特別是要加強群眾身邊的冰雪場地建設(shè),，充分利用公園、步道,、城市廣場等公共場地以及老舊廠房,、閑置資產(chǎn)等建設(shè)冰雪場地，切實增強群眾的幸福感和獲得感,。同時,，要加快提升配套服務(wù)水平，進一步改善交通運輸服務(wù),，提升交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率,、便捷性和運力保障，加強公共交通與冰雪場地的無縫銜接,，讓冰雪愛好者和冰雪裝備都能便捷快速抵達目的地,。此外，還需加強餐飲,、住宿和娛樂等服務(wù)的配套建設(shè),，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)質(zhì)量,，為冰雪愛好者提供更舒心,、更周到的服務(wù)體驗。
優(yōu)化冰雪經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。一要進一步加大冰雪經(jīng)濟發(fā)展政策支持力度,，找準政策發(fā)力點，加強對冰雪賽事活動的支持,，引導冰雪資源合理開發(fā)利用,，扶持冰雪企業(yè)做大做強,。二要不斷優(yōu)化冰雪消費環(huán)境,，政府和社會團體等組織要主動作為,，建立和完善冰雪消費產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量評價體系，公布經(jīng)營主體信用評價結(jié)果,，加強冰雪行業(yè)自律管理,，做好消費者權(quán)益保護，維護冰雪消費市場秩序,。三要加強冰雪消費安全保障,，經(jīng)營主體和相關(guān)各方要制定詳盡的應(yīng)急預(yù)案，建立風險管理和應(yīng)急救援體系,，完善高峰期大客流和突發(fā)情況下的應(yīng)對處置機制,。支持保險機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)冰雪相關(guān)保險產(chǎn)品，讓消費者玩得舒心,、玩得安心,。四要加快建立健全冰雪標準體系，積極引導社會各界參與冰雪標準化建設(shè),，強化冰雪標準實施應(yīng)用,，提高冰雪場地設(shè)施建設(shè)和冰雪裝備器材標準水平，規(guī)范企業(yè)運營,，提升產(chǎn)品和消費服務(wù)質(zhì)量,，推動冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
作者：王裕雄(中央財經(jīng)大學體育經(jīng)濟研究中心主任),，張自如(中央財經(jīng)大學體育經(jīng)濟與管理學院副教授)