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國家新聞出版署關(guān)于公開征求 《全民閱讀促進條例（征求意見稿）》意見的公告
2025/03/24 14:11 來源：國家新聞出版署 閱讀：1.4萬
為促進全民閱讀，推動書香社會建設(shè),，增強全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng),，提高全社會文明程度，國家新聞出版署在前期工作基礎(chǔ)上,，經(jīng)認真調(diào)研,，起草完成了《全民閱讀促進條例（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見,。
意見請于4月21日前通過信函或電子郵件方式提出,，郵寄地址：北京市西城區(qū)宣武門外大街40號出版局，郵政編碼100052,，請在信封注明“《全民閱讀促進條例》意見”字樣,；電子郵箱：[email protected]。
歡迎社會各界提出寶貴意見,。
國家新聞出版署????
2025年3月21日????
全民閱讀促進條例（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 ?為了促進全民閱讀,，推動書香社會建設(shè)，增強全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng),，提高全社會文明程度,，根據(jù)有關(guān)法律，制定本條例,。
第二條 ?全民閱讀促進工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實習(xí)近平文化思想，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心,，堅定文化自信，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，發(fā)展社會主義先進文化,，弘揚革命文化,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播有益于公民全面發(fā)展和社會文明進步的科學(xué)文化知識,，培養(yǎng)公民閱讀習(xí)慣,，增強公民閱讀能力，提升公民閱讀質(zhì)量,，形成全社會愛讀書,、讀好書、善讀書的濃厚氛圍,。
第三條 ?全民閱讀促進工作遵循政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、社會力量參與的原則,，按照公益性,、基本性、均等性,、便利性的要求,，構(gòu)建全民覆蓋、全齡受益,、普惠高效的全民閱讀促進體系,。
第四條 ?國家建立健全全民閱讀促進綜合協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、推進全民閱讀促進工作。國家新聞出版主管部門承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)具體職責(zé),。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強全民閱讀促進工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動全民閱讀不斷深化,。
第五條 ?國家新聞出版主管部門負責(zé)全國全民閱讀促進工作,。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)全民閱讀促進工作。
縣級以上地方新聞出版主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全民閱讀促進工作,?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)的全民閱讀促進工作。
工會,、共青團,、婦聯(lián)、殘聯(lián),、科協(xié),、文聯(lián)、作協(xié)及其他組織結(jié)合自身特點開展全民閱讀促進工作,。
第六條 ?國家實施全民閱讀促進戰(zhàn)略,。國家新聞出版主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定全民閱讀促進工作方案,，明確全民閱讀促進工作的目標(biāo)、任務(wù),、措施等內(nèi)容,。
地方各級人民政府根據(jù)實際情況制定本行政區(qū)域的全民閱讀促進工作實施方案。
第七條 ?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀促進工作所需資金納入本級預(yù)算,，創(chuàng)造良好閱讀環(huán)境,，完善閱讀服務(wù)體系，提高閱讀服務(wù)效能,。
第八條??國家支持和引導(dǎo)豐富出版品種,，優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，提高出版質(zhì)量,，加大全民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給,。
第九條 ?國家新聞出版主管部門指導(dǎo)開展公民閱讀狀況調(diào)查，并向社會公布,。
第十條 ?對在全民閱讀促進工作中作出突出貢獻的組織和個人,，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。
第二章 閱讀推廣
第十一條 ?國家鼓勵開展內(nèi)容健康向上,、具有文化底蘊,、有利于文明交流互鑒的閱讀推廣活動，倡導(dǎo)將閱讀推廣活動與各地區(qū)各行業(yè)特點特色相結(jié)合,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強全民閱讀推廣工作,，建設(shè)全民閱讀活動品牌，開展群眾性閱讀推廣活動,。
第十二條??各級人民政府及其有關(guān)部門,、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和相關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)開展全民閱讀公益宣傳,，引導(dǎo)公民樹立終身閱讀理念,。
第十三條??每年4月第四周為“全民閱讀活動周”。
第十四條??國家新聞出版,、教育,、科技、文化和旅游等主管部門按照各自職責(zé)做好閱讀推薦工作,，建立完善優(yōu)秀出版物推介機制,。
第十五條??國家支持全民閱讀推廣隊伍建設(shè)，鼓勵公民,、法人和非法人組織依法從事閱讀推廣,，為公民提供社會化、專業(yè)化的閱讀指導(dǎo)或者服務(wù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對閱讀推廣人,、志愿者等提供培訓(xùn),，提升閱讀推廣專業(yè)性和規(guī)范性，提高閱讀推廣能力,。
第十六條??報刊出版單位,、通訊社、廣播電視臺,、新聞網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報道,、專題欄目（節(jié)目）、公益廣告等方式,，宣傳優(yōu)秀出版物和全民閱讀先進典型,，推廣全民閱讀活動，營造全民閱讀氛圍,。
第十七條??國家鼓勵促進全民閱讀的新技術(shù),、新載體、新設(shè)施等的開發(fā)與應(yīng)用,，支持利用信息技術(shù)開展閱讀推廣活動,，將線上活動與線下推廣相結(jié)合，擴大閱讀活動覆蓋面,，提升影響力,。
第十八條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過政府購買服務(wù)等方式,，鼓勵和支持社會力量開展全民閱讀推廣活動,。
第十九條??國家支持依法成立全民閱讀促進領(lǐng)域的社會組織，在主管部門指導(dǎo)下組織開展閱讀推廣工作,。
第三章 閱讀服務(wù)
第二十條??縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將全民閱讀設(shè)施納入本級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，根據(jù)基本公共文化服務(wù)有關(guān)標(biāo)準，科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,，有計劃地設(shè)置覆蓋城鄉(xiāng)、實用便利,、服務(wù)高效的全民閱讀設(shè)施,。
全民閱讀設(shè)施主要包括各級人民政府或者社會力量舉辦的,，向公眾提供閱讀服務(wù)的黨群服務(wù)中心,、公共圖書館、工人文化宮,、青少年宮,、婦女兒童活動中心、老年人活動中心,、新時代文明實踐中心（所,、站）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書屋,、公共閱報欄（屏）,、數(shù)字閱讀終端等場所和設(shè)備。
第二十一條??全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民閱讀設(shè)施的功能,，向公眾提供出版物借閱,、閱讀指導(dǎo)、閱讀能力培訓(xùn)等服務(wù)并公示服務(wù)項目,，改善服務(wù)條件,，提高服務(wù)水平。
全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準,，配置和更新服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備,，加強全民閱讀設(shè)施經(jīng)常性維護管理工作，保障全民閱讀設(shè)施的正常使用和運轉(zhuǎn),。
全民閱讀設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公眾開放,，公示開放時間，并在法定節(jié)假日,、公休日期間適當(dāng)延長開放時間,。
全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備安全保護設(shè)備和人員,，保障全民閱讀設(shè)施和公眾活動安全,。
第二十二條??新建、改建和擴建居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施中,，應(yīng)當(dāng)包括全民閱讀設(shè)施,，為居民提供閱讀服務(wù)。
第二十三條??任何單位和個人不得擅自拆除全民閱讀設(shè)施,，不得擅自改變?nèi)耖喿x設(shè)施用途,、功能或者妨礙其正常運行。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或者改變功能用途的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重建,、改建全民閱讀設(shè)施。
第二十四條??鼓勵車站,、機場,、客運碼頭、游客中心,、賓館,、銀行、商場、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)和場所設(shè)立相應(yīng)的閱讀設(shè)施,，支持在有條件的飛機,、輪船、火車等公共交通工具上提供便利可及的閱讀服務(wù),。
公園,、旅游景區(qū)的管理單位可根據(jù)自身條件，安排適宜的閱讀設(shè)施,。
第二十五條??鼓勵國家機關(guān),、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位,、科研機構(gòu)等結(jié)合自身條件和實際需要,，通過設(shè)置圖書館、閱覽室,、報刊架,、電子閱報欄（屏）等，開展多種形式的閱讀服務(wù),。
支持有條件的國家機關(guān),、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位,、科研機構(gòu)等在法定節(jié)假日,、公休日或者寒暑假期間向公眾開放內(nèi)部圖書館、圖書室等,，提供全民閱讀服務(wù),。
第二十六條??鼓勵實體書店改進閱讀條件、開展閱讀活動,，發(fā)揮全民閱讀服務(wù)功能,。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，制定政策支持實體書店發(fā)展,。
第二十七條??支持數(shù)字閱讀發(fā)展,，加強數(shù)字內(nèi)容資源建設(shè)，改善數(shù)字內(nèi)容消費服務(wù)方式,，適應(yīng)公眾閱讀行為和閱讀習(xí)慣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提升公眾數(shù)字閱讀消費滿意度。
第二十八條 ?國家鼓勵和支持與提高公民閱讀水平相適應(yīng)的閱讀消費以及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。
第二十九條??支持公民,、法人和非法人組織通過興辦實體、資助項目,、贊助活動,、提供設(shè)施、捐贈出版物等方式,，參與提供閱讀服務(wù),。
鼓勵和支持公民、法人和非法人組織參與建設(shè)公共閱讀空間,，創(chuàng)新閱讀服務(wù)模式,，豐富全民閱讀場景。
第三十條??支持公民,、法人和非法人組織通過公益性社會組織和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產(chǎn)用于全民閱讀服務(wù),，落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策。
第四章 閱讀保障
第三十一條??國家重點扶助革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)的全民閱讀，注重保障未成年人等群體的閱讀需求,，促進全民閱讀均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第三十二條??國家制定少年兒童閱讀方案，針對少年兒童的心智發(fā)展水平,、認知理解能力推廣階梯閱讀,，開展與其閱讀特點和規(guī)律相匹配的閱讀指導(dǎo)活動。
出版單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)階梯閱讀的要求,，有針對性地出版適宜不同年齡段少年兒童閱讀的出版物,。
第三十三條??幼兒園應(yīng)當(dāng)為幼兒提供適宜的讀物，創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境和條件,，支持幼兒自主閱讀,，培養(yǎng)幼兒閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。
第三十四條??未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)通過開展家庭閱讀,、親子閱讀等,，發(fā)揮言傳身教作用，培育優(yōu)良家風(fēng),，幫助未成年人養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣,。
第三十五條??中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，加快推進書香校園建設(shè),，加大閱讀在教學(xué)計劃中的分量,，開設(shè)閱讀課程，開展閱讀輔導(dǎo),，組織校園閱讀活動,，養(yǎng)成學(xué)生的閱讀習(xí)慣，并加強對教師的閱讀指導(dǎo)培訓(xùn),，提高教師的閱讀指導(dǎo)能力,。
高等學(xué)校和科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將閱讀作為重要的教育教學(xué)方式,，鼓勵和組織學(xué)生開展多種形式的閱讀活動，提高學(xué)生綜合素質(zhì),。
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，在務(wù)工人員較為集中的區(qū)域以及留守兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，配備必要的閱讀設(shè)施,，采取多種形式,，加大服務(wù)保障。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的外來務(wù)工人員及其隨居子女納入當(dāng)?shù)厝耖喿x服務(wù)保障范圍,。
鼓勵和支持學(xué)校,、全民閱讀設(shè)施管理單位等對農(nóng)村留守兒童、低收入家庭兒童等提供必要的閱讀資源,，開展閱讀指導(dǎo)和服務(wù),。
第三十七條??支持民族地區(qū)開展使用國家通用語言文字的閱讀活動，提高各民族群眾使用國家通用語言文字閱讀的能力,，促進民族團結(jié)進步,，鑄牢中華民族共同體意識。
支持民族語言文字出版,，滿足少數(shù)民族群眾閱讀需求,。
第三十八條??國家實施鄉(xiāng)村閱讀計劃。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)強化鄉(xiāng)村閱讀促進工作職責(zé),，增加鄉(xiāng)村閱讀內(nèi)容供給,，優(yōu)化鄉(xiāng)村閱讀環(huán)境條件，提高鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)效能,，推動城鄉(xiāng)服務(wù)均等化,，促進農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)生活和精神生活共同富裕。
面向農(nóng)村提供的出版物應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點和需求,，提高針對性和時效性,。
第三十九條 ?國家將書香城市、書香村鎮(zhèn)作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容,，持續(xù)涵育全社會閱讀風(fēng)尚,，推進城市文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。
第四十條??鼓勵和支持為閱讀障礙者提供盲文出版物,、大字出版物,、有聲出版物等無障礙格式版本，各類全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強無障礙設(shè)施建設(shè)及信息無障礙環(huán)境建設(shè),。
殘疾人服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供必要閱讀輔助設(shè)施和相應(yīng)服務(wù),。
第四十一條??全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)考慮老年人閱讀需求和特點，提供適老閱讀內(nèi)容,，優(yōu)化適老服務(wù)標(biāo)準,，為老年人提供閱讀便利,。
第四十二條??監(jiān)獄、社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為服刑人員和社區(qū)矯正對象定期開展閱讀活動,，提供閱讀指導(dǎo),。
第四十三條??國家鼓勵和支持開展全民閱讀研究。支持開展全民閱讀國際交流合作,。
第四十四條??新聞出版主管部門依法開展對出版物和閱讀活動的監(jiān)管,，優(yōu)化閱讀環(huán)境,。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條??地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門未按照本條例履行全民閱讀促進工作職責(zé)的,，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法給予處分,。
第四十六條??地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員侵占、挪用全民閱讀資產(chǎn)及資金,，擅自拆除,、侵占全民閱讀設(shè)施或者改變其用途功能、影響其正常運營,，或者有濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條??全民閱讀設(shè)施管理單位違反本條例,，未按要求對公眾開放,，未公示服務(wù)項目、開放時間等事項,，未履行安全管理責(zé)任,，開展功能用途不符的服務(wù)活動，由其主管部門責(zé)令限期改正,；造成嚴重后果的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法給予處分。
第四十八條??利用閱讀活動損害國家利益,、社會公共利益,、公民身心健康，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條??損壞全民閱讀設(shè)施,、出版物的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 ?附則
第五十條??本條例自 ?年 ?月 ?日起施行,。
《全民閱讀促進條例（征求意見稿）》起草說明
一、起草背景
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀,，習(xí)近平總書記率先垂范、親自倡導(dǎo),，多次強調(diào)要多讀書,，建設(shè)書香社會。2022年4月23日,，習(xí)近平總書記致信祝賀首屆全民閱讀大會舉辦,，從傳承中華民族生生不息的精神，塑造中國人民自信自強的品格高度,，突出強調(diào)了閱讀的重要意義,，向全黨全社會發(fā)出了深入開展全民閱讀的號召。黨的十八大,、二十大部署要求“開展全民閱讀活動”“深化全民閱讀活動”,；國務(wù)院政府工作報告連續(xù)12年提出倡導(dǎo)和深化全民閱讀，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》等文件也對深入推進全民閱讀,、建設(shè)“書香中國”做出明確要求,。黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,，提出了文化體制機制改革的重大任務(wù),，其中“完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制,，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機制”的重大部署,，也賦予全民閱讀新的使命任務(wù)。
經(jīng)過多年持續(xù)努力,，全民閱讀理念深入人心,，全民閱讀工作初見成效。統(tǒng)計顯示,，我國成年國民的綜合閱讀率不斷攀升,，2023年達81.9%,，閱讀人口顯著增加。但與此同時,，我國國民閱讀素養(yǎng)還有待提升,，未成年人閱讀興趣還有待培養(yǎng)，全社會閱讀氛圍還有待加強,，各方促進全民閱讀中的作用還有待形成合力,。社會各界不斷呼吁，通過立法的形式和有效的制度措施,，進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，引導(dǎo)社會力量積極參與，共同促進全民閱讀,。
二,、起草過程
2023年,，國家新聞出版署在前期工作基礎(chǔ)上,，啟動全民閱讀立法工作，梳理分析當(dāng)前全民閱讀工作面臨的突出問題,，系統(tǒng)研究國內(nèi)外有關(guān)閱讀和相關(guān)領(lǐng)域立法內(nèi)容,；赴山西太原、江蘇無錫,、廣東深圳等地組織開展立法調(diào)研座談會,，聽取基層群眾代表、閱讀推廣人,、企業(yè)代表,、人民團體、行業(yè)管理部門建議,；向中央和國家有關(guān)部門,、有關(guān)人民團體、行業(yè)協(xié)會,、重點出版機構(gòu)等征求意見,，并多次組織召開專家座談會議，充分研究吸收各方面意見,，修改形成了《全民閱讀促進條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）,。
三、主要內(nèi)容
《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實習(xí)近平文化思想,，共6章50條，分為總則,、閱讀推廣,、閱讀服務(wù),、閱讀保障、法律責(zé)任和附則,。
一是明確全民閱讀工作職責(zé),。《條例》明確,，全民閱讀促進工作遵循政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、社會力量參與的原則,，國家新聞出版主管部門負責(zé)全國全民閱讀促進工作,，其他部門團體各司其職，結(jié)合自身特點開展全民閱讀促進工作,。地方各級人民政府根據(jù)實際情況制定本行政區(qū)域的全民閱讀實施方案,，縣級以上人民政府將全民閱讀促進工作所需資金納入本級預(yù)算，根據(jù)基本公共文化服務(wù)有關(guān)標(biāo)準規(guī)劃布局全民閱讀設(shè)施,，創(chuàng)造良好閱讀環(huán)境,，完善閱讀服務(wù)體系，提高閱讀服務(wù)效能,。
二是實施全民閱讀促進戰(zhàn)略,。《條例》提出,，建立健全全民閱讀促進綜合協(xié)調(diào)機制,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、推進全民閱讀促進工作,。國家新聞出版主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定全民閱讀促進工作方案，明確全民閱讀促進工作的目標(biāo),、任務(wù),、措施；制定實施少年兒童閱讀方案,、鄉(xiāng)村閱讀計劃,，同時鼓勵閱讀消費，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在政策制度頂層推動全民閱讀促進工作長期深入開展,。
三是提高全民閱讀推廣效能。支持開展內(nèi)容健康向上,、具有文化底蘊,、利于文明交流互鑒的閱讀活動，將每年4月第四周作為“全民閱讀活動周”，各級人民政府積極建設(shè)全民閱讀活動品牌,、各類閱讀場所經(jīng)常性開展閱讀推廣活動,、新聞媒體強化全民閱讀宣傳?！稐l例》提出,，做好閱讀推薦工作，支持全民閱讀推廣隊伍建設(shè),，成立全民閱讀促進領(lǐng)域的社會組織,，鼓勵促進全民閱讀的新技術(shù)、新載體,、新設(shè)施等的開發(fā)與應(yīng)用,，多層面多維度強化閱讀推廣。
四是提升全民閱讀服務(wù)質(zhì)量,?！稐l例》對提高閱讀服務(wù)提出了政策舉措，包括加強全民閱讀設(shè)施規(guī)劃,、建設(shè),，加強全民閱讀設(shè)施經(jīng)常性維護管理工作，支持公民,、法人和非法人組織參與提供閱讀服務(wù),，鼓勵公共服務(wù)機構(gòu)和場所及住宅小區(qū)為閱讀提供便利,，支持公民,、法人和非法人組織捐贈閱讀服務(wù)等?！稐l例》提出實體書店應(yīng)改進閱讀條件,、開展閱讀活動，發(fā)揮全民閱讀服務(wù)功能,。
五是加強重點人群閱讀保障,。《條例》明確,，重點扶持革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的全民閱讀促進工作,，注重保障未成年人等群體的閱讀需求,，從少年兒童、中小學(xué)生,、老年人,、殘障人士及留守兒童、外來務(wù)工人員及其隨居子女等不同人群，以及民族地區(qū),、農(nóng)村地區(qū)等不同區(qū)域,，提出了推廣階梯閱讀、開展閱讀輔導(dǎo),、提供閱讀指導(dǎo),、加強無障礙設(shè)施建設(shè)等針對性保障措施。
此外,，《條例》還對有關(guān)違法行為規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任,。