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破解“生不起養(yǎng)不起”需打好組合拳
2025/03/26 09:24 來源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：1.4萬
據(jù)《工人日報》3月19日報道,，我國已有23個城市探索實施育兒補貼政策,。比如,，四川攀枝花市在2021年7月就定下了育兒補貼的發(fā)放標準；呼和浩特市更狠,，近日發(fā)布細則，對生育三孩家庭直接發(fā)放10萬元補貼,，這事兒在網(wǎng)上討論得可熱鬧了,。
這些政策的實施讓群眾打心眼感受到幸福，因為它直接減輕家庭經(jīng)濟負擔,，優(yōu)化公共資源配置,。雖如此，部分群眾仍面臨“不愿生,、不敢生”的困境,。國家發(fā)改委有關負責人表示，《提振消費專項行動方案》專門就育兒補貼提出了政策,，指明了解決生育這一民生痛點的方向,。
要想提高生育意愿,，筆者認為，需從“經(jīng)濟輸血”轉向“系統(tǒng)賦能”,，構建覆蓋制度優(yōu)化,、文化重塑和政策協(xié)同的全鏈條生育友好生態(tài)，才能減輕群眾的后顧之憂,。
經(jīng)濟輸血為何無法徹底根治低生育的社會?。恳徽?，當前,，育兒補貼政策呈現(xiàn)顯著區(qū)域分化：呼和浩特三孩補貼高達10萬元，而云南,、寧夏等地才數(shù)千元,。這種“階梯式補貼”雖短期內刺激點部分地區(qū)生育率，但長期來看,，公平性咋保證,？暴露出公平性與可持續(xù)性矛盾。二者,，育兒補貼依靠地方財政輸血,，如果短期內發(fā)放補貼太多，地方財政扛得住嗎,？由此可能擠壓其他民生支出,，形成“補貼越多、財政越緊”的不良循環(huán),。三者,，更扎心的是低生育率是社會多重矛盾的縮影——職場隱性歧視、托育資源短缺,、教育成本較高……,，隨便拎出哪個都比奶粉錢頭疼，單靠經(jīng)濟補貼難以根治,。
筆者認為,，破解“生不起養(yǎng)不起”需超越經(jīng)濟輸血，得來套組合拳,，用制度,、文化和政策協(xié)同等三板斧進行系統(tǒng)賦能。
首先,，需用制度賦能職場公平,，不妨推廣上海試點的“生育友好崗”，允許彈性工作制，并建立“家庭友好企業(yè)認證”制度,，對達標企業(yè)減免社保費用,，緩解女性“生”與“升”的沖突。其次,，需用文化賦能責任共擔,。可試點“父育假”制度,，推動男性育兒責任社會化,；通過“家庭友好型社區(qū)”評選，重塑“養(yǎng)娃是全家事”共識,。再次,，需用政策賦能長效保障。探索建立“中央+地方”財政分擔機制,，設定全國基礎補貼標準,，并向流動人口開放申請資格，以社保繳納年限代替戶籍限制,，實現(xiàn)“貢獻與權益對等”,。
期待以系統(tǒng)賦能破解低生育困境。當政策從“補貼競賽”升級為“服務供給”,，生育才能真正成為家庭的自發(fā)選擇,。攀枝花2021年率先發(fā)了補貼又配套建社區(qū)托育中心，生育率有小幅回升,，印證了系統(tǒng)施策的效能,。唯有全社會構建“生得起、養(yǎng)得好,、無后憂”的環(huán)境,，讓年輕人覺得生娃不是“負重前行”，而是“未來可期”,，才能推動人口高質量發(fā)展,。（四川省攀枝花市仁和區(qū)林業(yè)局工會 楊成）