教育
透視江西上猶“1+3+N”看如何推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合
2025/03/27 11:24 來源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：2萬
黨的二十大報告把教育,、科技,、人才一體謀劃,、一體部署,，強(qiáng)調(diào)“教育、科技,、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐”。
作為經(jīng)濟(jì)體量小,、企業(yè)數(shù)量少,、資源稟賦相對有限的山區(qū)小縣,，江西省上猶縣緣何創(chuàng)新發(fā)展好戲連臺，推動科技鏈,、人才鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,？今年以來,，該縣在改革創(chuàng)新中探索“1+3+N”模式，以“建立一套機(jī)制,、興建三大平臺,、創(chuàng)新N個項目”推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,，促進(jìn)科技鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,，吸引了20多所高校300多名包括院士在內(nèi)的專家學(xué)者紛至沓來,，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開辟新領(lǐng)域新賽道，攻克稀土,、電池等多個產(chǎn)業(yè)多項核心技術(shù),，助推2024年度晨光稀土公司產(chǎn)值84億元、和潤宇納稅7600萬元及森泰竹木,、東進(jìn)稀土等一批企業(yè)年納稅同比增長20%以上,，得到國家、省,、市的高度關(guān)注和充分肯定,。
然而，放眼全國,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合還有很長的路要走,，上猶縣“1+3+N”模式可以為前者提供實踐經(jīng)驗。
構(gòu)建協(xié)同機(jī)制 激發(fā)融合活力
上猶縣建立一套機(jī)制,，著力破解校地企合作缺保障,、難持續(xù)的問題，啟示我們,，在推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合時,，要政策保障與激勵并行。一是制定“規(guī)范化管理,、制度化保障,、精準(zhǔn)化服務(wù)”的政策體系，通過財政補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠,、成果獎勵等方式,，充分調(diào)動企業(yè)、高校,、科研院所參與政產(chǎn)學(xué)研用合作的積極性,。比如：對上猶縣企業(yè)聯(lián)合高校開展科技創(chuàng)新的平臺建設(shè)、科研支出等費用給予不同比例的補(bǔ)貼,，最高可達(dá)百萬元,，同時對表現(xiàn)突出的高校及人員給予表彰和實踐補(bǔ)貼，以此激發(fā)各方的合作熱情,。二是打造“需求導(dǎo)向”合作模式,，建立“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”的精準(zhǔn)對接機(jī)制,，通過調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)需求,，形成“技術(shù)需求池”，并推行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,，吸引高校和科研院所針對產(chǎn)業(yè)中的“卡脖子”技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),。比如：上猶縣通過協(xié)調(diào)高校專家走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校,、醫(yī)院,，現(xiàn)場解決實際問題，實現(xiàn)了科技與產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)匹配,。三是完善人才流動機(jī)制,，推行“人才旋轉(zhuǎn)門”制度，鼓勵高校教師到企業(yè)掛職,，企業(yè)技術(shù)人員到高校兼職,，促進(jìn)人才的雙向流動。同時,，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供“一站式”服務(wù),，包括資金和項目申請、住房保障,、子女入學(xué)等,，解決他們的后顧之憂，吸引更多人才參與政產(chǎn)學(xué)研用合作,。
搭建多元平臺 夯實融合基礎(chǔ)
上猶縣打造三大平臺,，著力破解校地企合作缺平臺、難落地的問題,，啟示我們,，要搭建多元平臺，夯實融合基礎(chǔ),。一是建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新平臺,。支持企業(yè)與高校共建重點實驗室,、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。如江西理工大學(xué)與贛州晨光稀土合作研發(fā)智能化電解技術(shù),，使生產(chǎn)效率大幅提升，為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了有力支撐,。二是打造成果轉(zhuǎn)化平臺,。建立中試基地、科技園區(qū)等,，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。上猶縣構(gòu)建的“研發(fā)中心+科創(chuàng)基地+科技小院”三位一體平臺，為高?？蒲谐晒峁┝藦难邪l(fā)到應(yīng)用的全鏈條支持,，推動了科技成果的快速轉(zhuǎn)化。三是構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺,。利用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù),，搭建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)信息共享和資源優(yōu)化配置。例如,，福建的“產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同系統(tǒng)”和上猶縣的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺”,，都為各方提供了便捷的交流與合作渠道。
創(chuàng)新特色項目 拓展融合領(lǐng)域
上猶縣創(chuàng)新 N 種方式,，著力破解校地企合作缺方式,、難融合的問題，啟示我們,，要創(chuàng)新特色項目,，拓展融合領(lǐng)域。一是開展“三走進(jìn)”活動,。組織高校專家走進(jìn)企業(yè),、學(xué)校、醫(yī)院,，提供技術(shù)指導(dǎo),、項目合作等服務(wù)，解決實際問題,。上猶縣通過“三走進(jìn)”活動,，為企業(yè)、學(xué)校,、醫(yī)院精準(zhǔn)匹配了一批高端人才,，有效破解了“引才難,、留才難”的問題。二是實施“三助力”工程,。助力鄉(xiāng)村振興,、產(chǎn)業(yè)升級和民生改善，開展大學(xué)生“社會實踐+互聯(lián)網(wǎng)”,、規(guī)劃專業(yè)學(xué)生社會實踐,、“大手拉小手”等活動，幫助脫貧群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品,，推動鄉(xiāng)村整體規(guī)劃,，促進(jìn)留守兒童健康成長；同時,，鼓勵高校教師參與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，如油茶、茶葉基地建設(shè),，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。三是推進(jìn)“N個專項行動”。根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和需求,，設(shè)計多樣化的合作項目,。比如，上猶縣的“科技小院”項目,，在人才培養(yǎng),、科研攻關(guān)、成果應(yīng)用等方面取得了顯著成效,；華為的“難題揭榜”計劃,，吸引了全球高校團(tuán)隊參與技術(shù)攻關(guān)，推動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。
創(chuàng)新多個維度 推進(jìn)融合深度
根據(jù)上猶縣“1+3+N”模式的成功實踐,，結(jié)合政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新需求，創(chuàng)新多個維度推進(jìn)融合深度,。一是創(chuàng)新“四維驅(qū)動”協(xié)同機(jī)制,。建立國家層面政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)席會議制度，將融合發(fā)展納入地方政府考核指標(biāo)體系,，制定政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新行動計劃,，明確每年推進(jìn)一批重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目。建立“企業(yè)出題-高校解題-政府助題”的市場化對接平臺,，推廣“技術(shù)需求懸賞制”,，對攻克“卡脖子”技術(shù)的團(tuán)隊給予項目經(jīng)費1:1配套獎勵。推行“技術(shù)股+分紅權(quán)”混合激勵模式,，允許科研人員以科技成果作價入股,，如蘇州工業(yè)園規(guī)定高校成果轉(zhuǎn)化收益的70%以上歸研發(fā)團(tuán)隊,，有效激發(fā)創(chuàng)新活力。二是創(chuàng)新“金字塔型”載體集群,。依托京津冀,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，布局量子信息,、人工智能等未來產(chǎn)業(yè),，形成“頂天立地”的戰(zhàn)略科技力量。在中西部培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體,，集成研發(fā)中試,、檢測認(rèn)證、成果交易等全鏈條服務(wù),，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。推廣“研發(fā)飛地+生產(chǎn)基地”模式，鼓勵縣域建立“科創(chuàng)飛地”,。三是創(chuàng)新“五位一體”要素配置體系,。實施科研人員“雙軌制”管理，允許高校教師在企業(yè)兼職取酬,，企業(yè)技術(shù)骨干到高校授課納入職稱評定,。設(shè)立國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新母基金，開“技術(shù)研發(fā)保險+成果轉(zhuǎn)化貸”產(chǎn)品組合,。建立國家產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心,，開放政府?dāng)?shù)據(jù),、科研數(shù)據(jù)共享接口,，培育一批工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)商。（何姝含 張建成 劉群衛(wèi)）