法治
四川彭州公證處某干部當(dāng)起“黑中介”,，轉(zhuǎn)賣8500多件公證業(yè)務(wù)—— 移花接木的公證費(fèi)，進(jìn)了誰的腰包,？
2025/04/08 09:26 來源：人民日?qǐng)?bào) 閱讀：2萬
核心閱讀
由于行業(yè)監(jiān)管不到位,，中介領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，導(dǎo)致群眾辦事出現(xiàn)難點(diǎn)堵點(diǎn),。成都市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)包括公職人員和不法中介內(nèi)外勾結(jié)騙取財(cái)政專項(xiàng)資金等在內(nèi)的中介領(lǐng)域典型問題開展專項(xiàng)治理,，針對(duì)性以案促改，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,，加快開展廉潔中介建設(shè),，促進(jìn)中介領(lǐng)域服務(wù)更健康、更便民,。
四川成都彭州市政務(wù)服務(wù)中心大廳里,，人來人往。帶好身份證明,、購房合同等材料,，市民李先生來辦理預(yù)告預(yù)抵委托公證業(yè)務(wù)。
在公證服務(wù)窗口,，遞交材料,、填寫表格，隨著“嘀”一聲,，掃碼繳納完公證服務(wù)費(fèi)用,，李先生便完成了公證服務(wù)申請(qǐng)?！坝辛斯C處出具的公證書,，后續(xù)的房屋抵押業(yè)務(wù)就委托給銀行辦理相關(guān)手續(xù),，不用我再來回跑啦！”李先生說,。
然而,，去年，市民周先生在辦理同樣的公證業(yè)務(wù)時(shí),，卻另有一番遭遇,。
2024年1月，周先生在網(wǎng)上提交了公證服務(wù)申請(qǐng),，發(fā)現(xiàn)所使用的小程序與付款碼對(duì)應(yīng)的公證機(jī)構(gòu)名稱不一致,。當(dāng)周先生來到彭州市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)時(shí)，卻被彭州市公證處原八級(jí)職員李官鐘以各種理由進(jìn)行阻攔,。
“這次公證服務(wù)需要繳費(fèi)300元,，本可以現(xiàn)場(chǎng)繳納，但公證處工作人員非要讓我通過窗口張貼的二維碼繳費(fèi),?！辈煊X到事有蹊蹺，周先生將問題反映到彭州市司法局,。
彭州市紀(jì)委監(jiān)委駐市司法局紀(jì)檢監(jiān)察組受理問題線索,，彭州市紀(jì)委監(jiān)委開展審查調(diào)查，這起公證服務(wù)中“移花接木”的伎倆才被揭開,。
彭州市紀(jì)委監(jiān)委核實(shí)發(fā)現(xiàn),，公證窗口張貼的付款二維碼竟是個(gè)人賬戶，而非財(cái)政公共賬戶,?！跋蚺碇菔泄C處了解后，我們得知其沒有向財(cái)政部門申請(qǐng)財(cái)政公共賬戶,，而是一直通過李官鐘的個(gè)人賬戶收費(fèi),，后續(xù)再以市司法局的名義存入國庫?！迸碇菔屑o(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主任王杰說,，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,，一個(gè)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的“中介黑幕”浮出水面,。
經(jīng)過層層核實(shí)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，李官鐘的個(gè)人銀行賬戶流水,，與彭州市公證處繳納至司法局的金額存在較大出入,。“該銀行賬戶每個(gè)月都會(huì)向一些固定賬戶轉(zhuǎn)賬,，而這些賬戶開戶人竟然是其他公證機(jī)構(gòu)人員,。于是,，我們懷疑李官鐘將部分公證業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由其他機(jī)構(gòu)辦理?！蓖踅苷f,。
順藤摸瓜，彭州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)一步核實(shí)發(fā)現(xiàn),，中心收到的不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告預(yù)抵委托公證等材料,，與公證處出具的公證資料在數(shù)量上存在巨大差異，從而證實(shí)李官鐘存在將公證業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)的行為,。
“2024年3月,，我們通知李官鐘來談話。在鐵證面前,，他承認(rèn)將一些本應(yīng)由彭州市公證處辦理的預(yù)告預(yù)抵委托公證,、安置房繼承公證等業(yè)務(wù)，交由其他社會(huì)公證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員辦理,，并按照辦理業(yè)務(wù)金額的10%至15%收取好處費(fèi),。”王杰介紹,，李官鐘充當(dāng)“中介”,，從中謀取私利。
2024年4月,，彭州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李官鐘立案審查調(diào)查,。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李官鐘所獲得的好處費(fèi)并不能與其個(gè)人銀行賬戶的金額相對(duì)應(yīng),。調(diào)查工作隨之繼續(xù)深入,，最終李官鐘交代了全部違紀(jì)違法事實(shí)。原來,，李官鐘按照300元/件的標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人收取公證費(fèi)后,，再以200元/件的價(jià)格違規(guī)轉(zhuǎn)交其他公證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員辦理，每件從中截留100元,。
“我們逐項(xiàng)對(duì)比公證資料,，最終發(fā)現(xiàn)李官鐘將8500多件公證業(yè)務(wù)交由其他公證機(jī)構(gòu)辦理，從中貪污截留85萬余元,，并收受好處費(fèi)23萬余元,。”王杰說,，李官鐘的違紀(jì)違法行為從2018年4月一直持續(xù)至2024年,。
最終，李官鐘受到開除黨籍、開除公職處分,，收繳其違紀(jì)違法所得,，被判處有期徒刑五年四個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬元,。同時(shí),，彭州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力的相關(guān)人員開展追責(zé)問責(zé),。
針對(duì)案件暴露的問題,，以案促改同步進(jìn)行?！拔覀兌酱倥碇菔兴痉ň志o盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重要崗位，從財(cái)務(wù)管理,、日常監(jiān)督,、業(yè)務(wù)考核等方面全面梳理、查漏補(bǔ)缺,，健全完善內(nèi)控機(jī)制,，第一時(shí)間促成財(cái)政部門為彭州市公證處開通繳費(fèi)專用賬號(hào)，強(qiáng)化了公證費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)管,?！蓖踅芙榻B。
此外,，國家稅務(wù)總局成都市錦江區(qū)稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局原四級(jí)主管陳國威,，也因與涉稅的中介公司內(nèi)外勾結(jié)，虛開增值稅專用發(fā)票,，非法收受財(cái)物,，被錦江區(qū)監(jiān)委調(diào)查處理?！叭心壳敖?jīng)營主體名字中涉及中介,、代理、咨詢等字樣的機(jī)構(gòu)有50多萬戶,，其中相當(dāng)一部分涉及商務(wù)代理代辦,、招標(biāo)代理、職稱評(píng)定,、檢驗(yàn)檢測(cè)等事項(xiàng),。”成都市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任熊飛表示,，由于行業(yè)監(jiān)管不到位,，中介領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。
經(jīng)過深入調(diào)研分析,，成都市紀(jì)委監(jiān)委總結(jié)出中介領(lǐng)域7種形態(tài)16個(gè)相關(guān)腐敗問題的典型表現(xiàn),，包括行政機(jī)關(guān)利用權(quán)力影響操控主管范圍內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)、公職人員和不法中介內(nèi)外勾結(jié)騙取財(cái)政專項(xiàng)資金等,。
隨后,，成都市加快開展廉潔中介建設(shè)，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重,，系統(tǒng)整治中介領(lǐng)域突出問題,。“開展專項(xiàng)治理以來,，全市已立案371人,，留置72人，移送司法44人,?！毙茱w說，下一步將通過打造廉潔中介樣本,、建好用好“網(wǎng)上中介超市”,、探索成立中介服務(wù)管理機(jī)構(gòu)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,，促進(jìn)中介領(lǐng)域服務(wù)更高效,、更健康。（記者 王永戰(zhàn)）