中國網(wǎng)評(píng)
被封禁的網(wǎng)紅又“洗白”復(fù)出,？專家：要給主播建立信用檔案
2025/04/23 16:53 來源：法治網(wǎng) 閱讀：1.1萬
近日，有網(wǎng)友反映,，一些曾經(jīng)因虛假宣傳,、言行失當(dāng)?shù)仍虮环鈿⒌木W(wǎng)紅又出現(xiàn)在一些平臺(tái)的直播中，雖然有的只是以聲音的形式出現(xiàn)而未露臉,，但也引起了不少網(wǎng)友的質(zhì)疑：之前已經(jīng)被封殺的網(wǎng)紅,，現(xiàn)在又“洗白”復(fù)出，經(jīng)過嚴(yán)格的審核了嗎,？
一邊是被封禁的網(wǎng)紅紛紛復(fù)出,，一邊是消費(fèi)者關(guān)于商家和網(wǎng)紅虛假宣傳、貨不對板的投訴居高不下,，如何不再讓違規(guī),、失信的商家和網(wǎng)紅故伎重演、卷土重來,，成為破解當(dāng)前直播亂象的關(guān)鍵一環(huán),。
防止網(wǎng)紅洗白橫跳 建立“全網(wǎng)受限”閉環(huán)約束
近年來，直播行業(yè)在帶來經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí),，也暴露出一些問題,，核心矛盾集中于行為失范與責(zé)任邊界模糊。低俗表演,、劇本炒作等亂象頻發(fā),，甚至出現(xiàn)挑動(dòng)地域?qū)αⅰ⑿詣e對立等引流行為,；虛假宣傳,、商品質(zhì)量隱患屢禁不止,，如紅薯粉條摻假事件,、“三只羊”虛假宣傳事件等,，平臺(tái)對違規(guī)行為處置滯后；同時(shí),，跨平臺(tái)監(jiān)管割裂,，有失信主體通過更換直播平臺(tái)的方式“反復(fù)橫跳”逃避懲戒，直播行業(yè)亂象亟待治理,。
對此,，西南政法大學(xué)馮子軒教授表示，目前直播行業(yè)治理主要依賴于平臺(tái)的自治規(guī)則,。構(gòu)建全行業(yè)的行為標(biāo)尺與責(zé)任鏈條,，通過統(tǒng)一的商家、主播信用檔案,、MCN機(jī)構(gòu)連帶責(zé)任機(jī)制來實(shí)現(xiàn)約束,，成為當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急。
近日,，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布,。其中，第二十二條指出,，要加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè),。
“《意見》要求將分散的平臺(tái)自治規(guī)則升級(jí)為行業(yè)性規(guī)范，推動(dòng)監(jiān)管從事后處罰轉(zhuǎn)向事前預(yù)防,?！瘪T子軒說。
據(jù)了解,，當(dāng)前各平臺(tái)也有對商家,、網(wǎng)紅信用監(jiān)管體系的相關(guān)建設(shè)，但尚未形成統(tǒng)一的規(guī)范體系,。中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任劉曉春副教授表示,，電子商務(wù)法明確要求平臺(tái)建立相應(yīng)的信用體系，目前一些平臺(tái)也在進(jìn)行諸如商戶信用分等信用體系建設(shè),，但尚未形成公開的規(guī)范和處罰機(jī)制,。
劉曉春認(rèn)為，《意見》要求將主播,、商家,、MCN機(jī)構(gòu)等一同納入信用體系，對各經(jīng)營主體形成動(dòng)態(tài)約束,，應(yīng)將政府信用體系實(shí)行的懲戒機(jī)制,，納入到平臺(tái)信用體系,，將主播和商家的信用記錄納入統(tǒng)一管理，在線下受到處罰或失信懲戒的商家,，在線上從事經(jīng)營活動(dòng)時(shí),，同樣也要受到信用懲戒的約束。
南開大學(xué)法學(xué)院副院長陳兵教授也建議,，應(yīng)將直播行業(yè)亂象納入失信行為,，進(jìn)行公示和聯(lián)合約束，對主播和商家的信用狀況進(jìn)行評(píng)估和公示,，形成誠信激勵(lì)和失信懲戒的機(jī)制,，促使其自覺遵守法律法規(guī)，確保參與者具備良好的誠信記錄,，從源頭上減少失信行為,，規(guī)范市場主體行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，促進(jìn)直播行業(yè)的健康有序發(fā)展,。
打通平臺(tái)間壁壘 實(shí)現(xiàn)信息有序流動(dòng)
《意見》要求，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)建立平臺(tái)內(nèi)信用管理制度和平臺(tái)間失信聯(lián)合約束制度,。對此,，陳兵認(rèn)為，失信聯(lián)合約束制度的前提是各平臺(tái)之間信用信息的互通,，當(dāng)前,，部分企業(yè)在一個(gè)平臺(tái)因嚴(yán)重失信被處罰后仍能在其他平臺(tái)繼續(xù)經(jīng)營的主要原因就是信用數(shù)據(jù)未能跨平臺(tái)流轉(zhuǎn)。
如何防止企業(yè)“換平臺(tái)洗白”,？劉曉春認(rèn)為,，建議平臺(tái)可以打破信息壁壘，建立信用信息共享機(jī)制,，由政府監(jiān)管部門主導(dǎo),，整合各平臺(tái)的基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)，對于較為嚴(yán)重的失信和違法違規(guī)行為,，形成信息交換和共享系統(tǒng),。
“當(dāng)前平臺(tái)間的信息共享問題，一方面是由于平臺(tái)間采取的數(shù)據(jù)接口,、格式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的客觀因素導(dǎo)致,，另一方面，平臺(tái)主觀上也缺乏進(jìn)行信息共享與互換的內(nèi)生動(dòng)力,?！瘪T子軒建議，建立上述制度的關(guān)鍵在于打破平臺(tái)壁壘,，強(qiáng)化責(zé)任穿透,，建立平臺(tái)公信力,。
具體而言，一是可以通過嚴(yán)格落實(shí)主播與MCN機(jī)構(gòu)的實(shí)名認(rèn)證,，對于違法違規(guī)導(dǎo)致受到懲戒的賬號(hào)信息進(jìn)行平臺(tái)間共享,，從源頭上杜絕失信主體反復(fù)橫跳現(xiàn)象的發(fā)生。二是要關(guān)注統(tǒng)一懲戒的力度,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)懲戒,。這需要執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì),、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等主體進(jìn)行合作,，在內(nèi)部對當(dāng)前的各種失信懲戒規(guī)范實(shí)現(xiàn)制度共識(shí)。三是要強(qiáng)化對于MCN機(jī)構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)主播經(jīng)紀(jì)公司以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等主體的責(zé)任要求,。依托于行業(yè)協(xié)會(huì)等方式，建立信用懲戒信息共享中臺(tái),，歸集各平臺(tái)的處置記錄,。防止其縱容或默許失信主體反復(fù)橫跳的現(xiàn)象。
建立獎(jiǎng)懲機(jī)制 推動(dòng)失信企業(yè)有序退出
《意見》強(qiáng)調(diào),，要根據(jù)平臺(tái)內(nèi)商戶信用狀況實(shí)施差別化的管理和服務(wù),，為守法誠信經(jīng)營主體提供更多優(yōu)惠便利，對違法失信經(jīng)營主體在平臺(tái)規(guī)則內(nèi)予以限制,。
陳兵認(rèn)為,，對于守信商戶，平臺(tái)可以提供流量傾斜,、廣告投放優(yōu)惠等措施,，優(yōu)先展示在搜索排名前列，提高曝光率,，減少推廣成本,，助力商家發(fā)展。針對失信商戶,，平臺(tái)可以降低搜索排名,，減少其流量獲取能力，限制廣告推廣,，減少其市場影響力,。若商戶在多個(gè)平臺(tái)存在嚴(yán)重違規(guī)記錄，可進(jìn)行跨平臺(tái)聯(lián)合封禁,，形成行業(yè)信用約束,。
馮子軒認(rèn)為，通過大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、AI技術(shù)等方式收集平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營主體的各類數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)對主體的精準(zhǔn)畫像與分級(jí)。制度層面,，通過建立更加明確的懲戒規(guī)則體系,，依托于分級(jí)分類的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模型，實(shí)施全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)懲戒,；將守信激勵(lì)融入到流量扶持,、金融支持、商業(yè)變現(xiàn)等各領(lǐng)域,，形成一處失信全網(wǎng)受限,、守信經(jīng)營生態(tài)賦能的治理閉環(huán)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)從流量博弈轉(zhuǎn)向信用資產(chǎn)競爭的良性商業(yè)環(huán)境,，從而建立高效精準(zhǔn)的信用激勵(lì)與懲罰機(jī)制,。
“在確保以‘有效退出’達(dá)成‘退出有效’的同時(shí)，也要避免‘一次嚴(yán)重失信’帶來的‘終身嚴(yán)重失信’,，避免出現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)重失信事由經(jīng)主動(dòng)消除后還不能展業(yè)的情況,，要給企業(yè)設(shè)立信用重塑和恢復(fù)機(jī)制。同時(shí),，要嚴(yán)格審核失信企業(yè)或網(wǎng)紅是否可以復(fù)出的資質(zhì)和條件,，確保其符合法律法規(guī)要求?！标惐f,。（哈建偉）