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　　隨著城市化進(jìn)程的不斷深入,，一些老舊城區(qū)日益面臨人口密度大,、人員流動(dòng)性強(qiáng)、遠(yuǎn)年住宅與老舊小區(qū)集中,、物業(yè)管理缺位與居民自治難題相互交織的復(fù)雜局面。如何通過(guò)有效治理提升群眾家門(mén)口的獲得感,、幸福感,，成為擺在治理者面前的一道必答題。

　　2024年以來(lái),，天津市河北區(qū)積極適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì),、基層治理新任務(wù)、居民群眾新需求,，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基賦能工程,，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，不斷提升群眾“家門(mén)口事”的治理水平,。

　　組織建在家門(mén)口

　　菜市場(chǎng)設(shè)黨支部讓百姓“菜籃子”拎出幸福感

　　清晨6點(diǎn),，河北區(qū)鐵東路街道宜景菜市場(chǎng)已是一派繁忙。攤位前“黨員示范崗”的紅色標(biāo)識(shí)格外醒目,，程肖飛正將一袋袋分裝好的雜糧擺上貨架,。他說(shuō)：“黨員身份掛出來(lái)，進(jìn)貨更要嚴(yán)把關(guān),?！?/p>

　　眼前整潔有序的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，此前卻是遠(yuǎn)近聞名的雜亂市場(chǎng),。2018年市場(chǎng)升級(jí)改造時(shí),，黨建指導(dǎo)員邊文君帶著任務(wù)進(jìn)駐。據(jù)他回憶：“當(dāng)時(shí)商戶(hù)80%是外來(lái)務(wù)工人員,，市場(chǎng)環(huán)境臟亂,，菜葉遍地，顧客投訴不斷,?！?/p>

　　“菜市場(chǎng)是重要的民生場(chǎng)所，是否有序,，關(guān)乎群眾的獲得感,、幸福感。”河北區(qū)委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng)高亮說(shuō),。近年來(lái),，河北區(qū)開(kāi)展菜市場(chǎng)黨建引領(lǐng)力提升工程，著力打造黨員群眾凝心,、企業(yè)商戶(hù)暖心,、居民百姓放心的菜市場(chǎng)。具體做法上,，市場(chǎng)黨組織主導(dǎo),，黨員與商戶(hù)聯(lián)動(dòng)，還注重將菜市場(chǎng)管理方的黨員負(fù)責(zé)人納入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,，在每個(gè)菜市場(chǎng)打造黨建工作指導(dǎo)站,，選派“兩新”組織專(zhuān)職黨務(wù)工作者駐站服務(wù)。

　　“市場(chǎng)黨組織怎樣發(fā)揮作用,？”程肖飛最初滿心疑惑,。但當(dāng)看到黨員商戶(hù)率先掛出“衛(wèi)生自檢表”，主動(dòng)清理門(mén)前垃圾,，他漸漸改了主意,。“人家真把這兒當(dāng)自家客廳打理,?！痹谒麄兏姓傧拢?019年,，程肖飛遞交了入黨申請(qǐng)書(shū),。

　　如今在宜景菜市場(chǎng)，8名黨員中既有管理人員,，也有像程肖飛這樣的黨員商戶(hù),。水果攤主劉辛就是新發(fā)展的90后黨員，他的攤位前總擺著便民藥箱和共享充電寶,?！包h員身份不是招牌，是責(zé)任,?！边@位來(lái)自江蘇徐州的小伙說(shuō)。

　　“過(guò)去比誰(shuí)嗓門(mén)大,，現(xiàn)在比誰(shuí)服務(wù)好,。”邊文君翻開(kāi)工作日志,，記錄著市場(chǎng)的變化：衛(wèi)生投訴下降92%,，顧客回頭率提升至85%,，14名商戶(hù)主動(dòng)遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

　　目前,，河北區(qū)15家菜市場(chǎng)全部建立黨支部,，黨員攤位“亮身份、亮承諾,、亮服務(wù)”,，280余家黨員以及入黨積極分子,、入黨申請(qǐng)人商戶(hù)納入亮身份行列,，讓百姓“菜籃子”拎出幸福感——全區(qū)菜市場(chǎng)內(nèi)的誠(chéng)信糾紛下降30%以上，居民群眾對(duì)市場(chǎng)滿意度達(dá)到92%,，市場(chǎng)交易額較之前增長(zhǎng)15%以上,。

　　資源聚在家門(mén)口

　　新就業(yè)群體與社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”

　　夜幕下，美團(tuán)騎手校澤軒正騎著電動(dòng)車(chē)穿梭于樓宇之間,，行至王串場(chǎng)街道一個(gè)小區(qū)門(mén)口,，“咯噔”一聲，電動(dòng)車(chē)一陣顛簸,。他下車(chē)檢查,，“井蓋松動(dòng)了！”校澤軒趕忙拿出手機(jī)拍照,，上傳到“驛警巡邏隊(duì)”微信群中,。

　　“第二天我再次路過(guò)這個(gè)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)井蓋已經(jīng)修好了,?！毙绍幮χf(shuō)，這已經(jīng)不是他第一次參與排除安全隱患了,?！拔覀兠刻齑┬性诖蠼中∠铮仁撬筒蛦T,，也是安全隱患排查員,。”校澤軒說(shuō),。

　　在河北區(qū),，像校澤軒這樣主動(dòng)參與基層治理的騎手并非個(gè)例。王串場(chǎng)街道煥玉里社區(qū)黨委書(shū)記,、居委會(huì)主任張言介紹,，社區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，依托河北區(qū)首個(gè)新就業(yè)群體黨支部,，吸納周邊站點(diǎn)的120余名騎手,、快遞員,，化身“移動(dòng)探頭”，參與基層治理,。

　　“這其實(shí)是我們與社區(qū)黨組織的‘雙向奔赴’,。”美團(tuán)王串場(chǎng)站副站長(zhǎng)施厚任領(lǐng)著記者來(lái)到街邊一個(gè)“驛路有愛(ài)”站點(diǎn),，里面擺有應(yīng)急藥品,、微波爐、飲水機(jī)等用品,。他說(shuō)：“注冊(cè)騎手刷臉可進(jìn),，物品很實(shí)用，讓我們感受到社區(qū)滿滿的關(guān)心,?！?/p>

　　新就業(yè)群體的需求在哪里，黨建服務(wù)的觸角就延伸到哪里,。近年來(lái),，河北區(qū)推行新就業(yè)群體“暖新十五條”舉措，打造“十分到家”服務(wù)圈,、272個(gè)“驛路有愛(ài)”站點(diǎn),。還與天津市第二醫(yī)院共建“騎手門(mén)診”，為騎手提供專(zhuān)屬掛號(hào)通道和義診服務(wù),。

　　事實(shí)上,，這只是把資源匯聚到群眾家門(mén)口的一個(gè)縮影。高亮介紹,，河北區(qū)找準(zhǔn)黨建工作與商居發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),，全區(qū)社區(qū)黨委與轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等的黨組織均確定了1—2個(gè)共建項(xiàng)目,，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)微更新,、志愿服務(wù)等暖心工程。

　　在望海樓街道,，昆云里社區(qū)黨委書(shū)記,、居委會(huì)主任李美迪帶著記者走進(jìn)“移動(dòng)愛(ài)家便民坊”——這里曾是一間閑置房屋，如今變身為智能服務(wù)綜合體,。中國(guó)移動(dòng)天津分公司通過(guò)“社區(qū)合伙人”機(jī)制入駐后,，不僅提供寬帶義診、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品體驗(yàn),，還將文創(chuàng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額的50%注入社區(qū)基金,，用于幫扶困難群體。

　　此外,，昆云里社區(qū)還引入創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目和社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu),，以“志愿+低償”的經(jīng)營(yíng)模式,，提供插花、舞蹈,、國(guó)畫(huà),、書(shū)法、非遺制作等多門(mén)課程,，讓居民群眾生活更豐富,。

　　矛盾解在家門(mén)口

　　“陽(yáng)光物業(yè)”重塑物業(yè)與業(yè)主的信任紐帶

　　暮色中的鴻順里街道律笛里社區(qū)海韻家園小區(qū)，74歲的居民李桂琴悠閑地在平整的瀝青路上散步,?！澳愀蚁雴幔繋啄昵?，我們這還是有名的‘矛盾小區(qū)’,?！崩罟鹎賹?duì)記者說(shuō),。

　　海韻家園小區(qū)建成于2006年，地處繁華市區(qū),，初上市時(shí)也是“一房難求”,。然而，隨著時(shí)間推移,，小區(qū)業(yè)主與原物業(yè)公司,、業(yè)委會(huì)之間矛盾頻發(fā)，2022年之前,，各級(jí)部門(mén)接到的投訴達(dá)400余次,。

　　原因何在？“問(wèn)題就出在物業(yè)公司的‘暗箱操作’上,?！甭傻牙锷鐓^(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李佳鑫回憶,，過(guò)去,，物業(yè)收支不透明、服務(wù)縮水,，居民與物業(yè)矛盾激化,，物業(yè)費(fèi)收繳率一度跌破50%。

　　機(jī)制破冰,，讓物業(yè)在陽(yáng)光下運(yùn)行,。2022年，河北區(qū)創(chuàng)新推出的“陽(yáng)光物業(yè)”模式——以黨建為引領(lǐng),，以公開(kāi)透明為重點(diǎn),，重塑物業(yè)與業(yè)主的信任紐帶,。

　　在街道黨工委帶領(lǐng)下，律笛里社區(qū)黨委通過(guò)物業(yè)聯(lián)席會(huì)議,、議事會(huì),、網(wǎng)格員入戶(hù)等形式，廣泛收集并回應(yīng)居民意見(jiàn)和建議,。在前期業(yè)委會(huì)未能充分履行職責(zé),、任期屆滿后自行解散的情況下，社區(qū)黨委按樓棟推選出39名業(yè)主代表成立監(jiān)督委員會(huì),，黨員業(yè)主代表超過(guò)半數(shù),，最終又從39名業(yè)主代表中選出3人組成執(zhí)行小組，增加執(zhí)行力,。

　　社區(qū)黨委先后組織召開(kāi)6次業(yè)主大會(huì),，將“陽(yáng)光物業(yè)”核心內(nèi)容寫(xiě)入小區(qū)規(guī)約，物業(yè)公司選聘由第三方公開(kāi)招標(biāo),，業(yè)主大會(huì)投票選定,；公共收益70%用于設(shè)施改造，收支明細(xì)每月公示,。

　　如今,，新選聘的物業(yè)公司不僅完成20項(xiàng)環(huán)境提升工程，還推出低價(jià)維修及免費(fèi)幫扶老黨員,、特困群眾等服務(wù),。物業(yè)經(jīng)理于德坦言：“新模式讓物業(yè)從‘逐利商人’回歸‘小區(qū)管家’定位，精細(xì)的服務(wù)換來(lái)的是居民與物業(yè)的‘雙贏’,?！睌?shù)據(jù)顯示，目前海韻家園物業(yè)費(fèi)收繳率躍升至95%,，滿意度從45%提升至93%,。

　　“基層治理不能只當(dāng)救火隊(duì)員，得把矛盾化解機(jī)制建在群眾家門(mén)口,?！兵欗樌锝值傈h工委書(shū)記范世東說(shuō)，街道已對(duì)轄區(qū)全部小區(qū)完成了基礎(chǔ)調(diào)研和科學(xué)評(píng)估,，制定了具體計(jì)劃和工作臺(tái)賬,，梳理出各小區(qū)存在的問(wèn)題、解決辦法,。

　　“物業(yè)管理小切口,，撬動(dòng)基層大治理?！焙颖眳^(qū)委社會(huì)工作部部長(zhǎng)仲旭進(jìn)一步介紹,，今年將在全區(qū)192個(gè)小區(qū)推廣“陽(yáng)光物業(yè)”模式,。

　　“近年來(lái)，我們還依托社區(qū),、樓宇等各級(jí)各類(lèi)黨群服務(wù)中心,，打造‘北岸議事會(huì)客廳’，針對(duì)群眾所需所盼,，定期發(fā)布會(huì)客計(jì)劃,。”河北區(qū)委常委,、組織部部長(zhǎng)徐玉彬介紹,，通過(guò)個(gè)性化、定制化議事會(huì)客安排,，河北區(qū)邀請(qǐng)“兩代表一委員”,、律師等為居民、企業(yè)定期提供法律服務(wù)矛盾調(diào)處等服務(wù),，把群眾和企業(yè)急難愁盼問(wèn)題解決在家門(mén)口,。

　　徐玉彬表示，河北區(qū)將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理,，把組織體系建強(qiáng)在群眾家門(mén)口,、資源力量匯聚在百姓身邊、暖心服務(wù)推送到社區(qū)樓棟,，讓黨建引領(lǐng)更有力度、基層治理更有精度,、民生服務(wù)更有溫度,。