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多地精簡優(yōu)化基層考核——化繁為簡,，考準考精考實
2025/05/28 20:22 來源：人民網(wǎng)－《人民日報》 閱讀：6938
“考核組不召開會議、不聽取匯報,、不查看資料,，直接深入一線與黨員干部群眾面對面了解情況，我們都感受到了一股清新之風,?！闭勂鹂己斯ぷ鞯淖兓兾魇“部凳惺h迎豐鎮(zhèn)黨委書記魯飛深有感觸,。
不僅基層干部卸下了不必要的負擔,，負責干部考核的部門也感到輕松。江蘇省無錫市惠山區(qū)委組織部干部邢兢業(yè)說：“考核時間壓縮,、方式簡化,，我們也能騰出精力多調(diào)研、多思考,，摸索出更符合實際的考核辦法,。”
去年8月,，中辦,、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，作出“考核應(yīng)當化繁為簡,，不搞‘千分制’”的規(guī)定,。各地嚴格執(zhí)行規(guī)定，以考準考精考實為出發(fā)點,，切實優(yōu)化精簡考核體系,、指標和方式，把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來,，把更多精力用到抓落實上,。近日，記者赴多地采訪,，深入了解該項工作的進展成效,。
不該考的取消，該考的合并統(tǒng)籌
在湖南省瀏陽市大瑤鎮(zhèn)國際花炮商貿(mào)城二期項目現(xiàn)場,，塔吊林立,、機器轟鳴。工地簡易房里,，鎮(zhèn)黨委書記潘定一與項目負責人,、工人圍桌而坐，看施工設(shè)計,，聽項目需求,。
大瑤鎮(zhèn)是煙花生產(chǎn)重鎮(zhèn),。過去，優(yōu)化營商環(huán)境,、重點項目建設(shè),、安全生產(chǎn),，樣樣都有單項考核,。鎮(zhèn)村干部還要承擔部分政務(wù)APP下載推廣等任務(wù)?！笆聼o巨細都考核,，隔三岔五就有上級部門來，我們有時候疲于應(yīng)對,?！迸硕ㄒ徽f。
隨著湖南省精簡優(yōu)化基層考核的深入開展,，情況有了明顯改變,。當?shù)貙己耸马椷M行嚴格計劃和備案管理，推動計劃外考核事項和13項部門對下一級部門備案管理考核事項全部取消,，涉農(nóng),、民生、生態(tài)環(huán)保,、市場監(jiān)管等領(lǐng)域計劃管理考核事項歸并整合,，避免多頭考、重復(fù)考,。
大刀闊斧,，動真碰硬。據(jù)潘定一粗算,，相比于2023年,，2024年瀏陽市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標減少近2/3。他說：“精簡優(yōu)化基層考核的力度非常大,。我們的心里敞亮了,，干勁更足了?！?/span>
近年來,，各地下定決心，拿出力度,，不該考的取消,，該考的合并統(tǒng)籌。北京市建立1個包括“黨的建設(shè),、高質(zhì)量發(fā)展,、群眾滿意度”的綜合考核,，保留平安北京建設(shè)等7個專項考核，統(tǒng)籌整合為“1+7”考核體系,。
內(nèi)蒙古自治區(qū)構(gòu)建“1+6”考核體系：1個綜合考核和污染防治攻堅戰(zhàn),、平安內(nèi)蒙古、安全生產(chǎn),、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、招商引資、擔當作為等6個專項考核,，指標總數(shù)大幅下降,。
在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，各地堅持因地制宜,，持續(xù)優(yōu)化考核指標,，推動考核評價客觀公正、精準高效,。陜西省禮泉縣穩(wěn)步探索差異化考核辦法,，鎮(zhèn)街重點考核鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境,、居民收入,、招商引資等指標，經(jīng)濟建設(shè)部門重點考核項目建設(shè),、營商環(huán)境等經(jīng)濟類指標,，執(zhí)法監(jiān)督部門重點考核執(zhí)法監(jiān)督效能、平安創(chuàng)建等特色亮點工作,。
不爭“評時”爭“平時”
又一家企業(yè)要投產(chǎn),，浙江省杭州市蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)的干部跟著忙碌了起來。從設(shè)備進場到綠化驗收,，鎮(zhèn)黨委書記楊芳和同事們靠前服務(wù),、細致服務(wù)，贏得企業(yè)點贊,。
“以前,，考核要填表格、理材料,、迎檢查?，F(xiàn)在這些都沒了，今年‘新春第一會’表彰完,，我們才知道考核結(jié)束了,。‘無感,、無痕,、無形’考核,，真的給我們減了負?！睏罘颊f,。
近年來，浙江省開展“無感,、無痕,、無形”考核。一方面,，打通相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺,，實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)一站集成,，降低考核對報表,、臺賬的依賴性；另一方面,，堅持“重在平時,、日常監(jiān)測”，充分運用民生實事督查等各類日常性專項督查,、檢查結(jié)果,，不搞大規(guī)模集中性考核、不開展年終實地考核,，減輕基層迎考接待負擔,。
這是各地改進考核方式方法的一個縮影。如今,，福建省泉州市提高數(shù)據(jù)采集的自動化,、智能化水平，減少佐證材料,；湖北省宜昌市在干部考核中突出基層導(dǎo)向,，每年隨機聽取1300多名群眾評價，將群眾評價權(quán)重增加一倍,，達25％,，“鄉(xiāng)語口碑”與組織評價相互印證。
為破解面向基層的考核過頻過繁問題,，吉林省所有對下考核在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施,、合并開展，實地考核由一支隊伍一次完成,。
減負擔不等于減擔當,。臨浦鎮(zhèn)苧蘿村黨委書記施煥良說：“突擊美化‘紙面成績’沒用了，現(xiàn)在是不爭‘評時’爭‘平時’,，時刻在狀態(tài)才是硬道理,?！?/span>
讓干事者更有干勁更有奔頭
走進山西省太原市陽曲縣泥屯鎮(zhèn)歸朝村，映入眼簾的是翻新改造的古民居,、干凈整潔的街頭巷尾,。這里還有大棚種植基地、豆制品廠,，充滿生機活力,。
幾年前，歸朝村卻是另一番光景,，村集體經(jīng)濟薄弱,，鄰里矛盾糾紛多。2021年,，村兩委換屆,，在外務(wù)工多年的黨員鄭建國返鄉(xiāng)，當選村黨支部書記,。他帶領(lǐng)干部群眾苦干實干,，發(fā)展果蔬大棚、搞文旅融合發(fā)展,。村民腰包鼓了,，鄰里更加和睦，后進村成了縣里的“明星村”,。
干得出色,，考核優(yōu)秀，鄭建國獲得多項表彰,，在泥屯鎮(zhèn)各村村干部中,，他的薪酬待遇也是名列前茅。山西省制定《山西省年度綜合考核辦法》,，指導(dǎo)市縣完善考核結(jié)果運用措施,，推動“能者上、優(yōu)者獎,、庸者下,、劣者汰”的導(dǎo)向在基層彰顯。泥屯鎮(zhèn)黨委書記李永蓮說：“縣里強化考核結(jié)果運用,，面向村干部建立‘基本報酬+績效報酬’的結(jié)構(gòu)性報酬制度,，讓干事者更有干勁更有奔頭?！?/span>
近年來,，各地在精簡優(yōu)化基層考核中，強化結(jié)果運用，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,。
湖北省石首市建立“績效反饋+崗位適配+能力培養(yǎng)+管理監(jiān)督+激勵約束”的鏈條機制,，依托考核結(jié)果分類畫像。2024年,，當?shù)赜?0多名表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到提拔或進一步使用,。
江蘇省淮安市在全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“干了什么事、干成什么事”的“兩事”信息采集,，跟蹤了解干部承擔的考核指標進退位情況,，讓干得好的考得好、能力強的選得上,。近兩年提拔或進一步使用的干部中,，來自經(jīng)濟一線和基層一線占比近70%。
化繁為簡,，考準考實,，考核的“指揮棒”和“風向標”的作用得到更好發(fā)揮?！靶问街髁x的東西少了,，抓落實的時間更多了，為民服務(wù)的干勁更足了”“指標少,、考得準、方法實,，讓我們更能抓住工作重點”……如今,，廣大基層干部鼓足干事創(chuàng)業(yè)精氣神，銳意進取,、干在實處,，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/span>
《 人民日報 》（ 2025年05月22日 04 版）